湖南省民政廳關于印發《動員省本級社會組織參與五個專項行動助力打贏脫貧攻堅戰的工作方案》的通知

來源：中華汽車網校-石閱讀：2304 更新時間：2019-07-12

湘民函〔2019〕14號湖南省民政廳關于印發

《動員省本級社會組織參與五個專項行動助力打贏脫貧攻堅戰的工作方案》的通知

各省本級社會組織：
為深入貫徹落實中共中央、國務院和省委省政府關于動員社會組織參與打贏脫貧攻堅戰的工作要求，省民政廳制定了《動員省本級社會組織參與五個專項行動助力打贏脫貧攻堅戰的工作方案》，現印發給你們，請遵照執行。

湖南省民政廳

2019年5月21日

動員省本級社會組織參與五個專項行動助力打贏脫貧攻堅戰的工作方案

為深入貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《國務院扶貧開發領導小組關于廣泛引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的通知》《中共湖南省委湖南省人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》和中央巡視組對民政部開展脫貧攻堅專項巡視后提出的整改意見要求，根據民政部脫貧攻堅專項巡視整改會議要求，為進一步動員社會組織參與脫貧攻堅，彰顯社會組織的價值和責任擔當，堅決打贏脫貧攻堅戰。按照中央和省委省政府要求，結合我省實際制訂本方案。

一、總體目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實黨中央、國務院和省委省政府關于打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署，進一步調動社會組織的積極性，深化“萬家社會組織進千村幫萬戶”活動，引導省本級社會組織參與實施“光明專項行動、甜蜜專項行動、希望專項行動、農技專項行動、牽手專項行動”等5個助力脫貧攻堅專項行動，精準施策、精準發力、精準見效，形成“有錢的出錢，有力的出力，沒錢沒力的出個好主意”的社會組織大扶貧格局，集中助推湘西苗族土家族自治州深度貧困地區和貧困群眾2020年同步實現全面小康。

二、集中幫扶主體和對象
1、集中幫扶主體。省本級各類社會組織。

2、集中幫扶對象。湘西苗族土家族自治州省派駐村定點幫扶未脫貧摘帽的61個深度貧困村、深度貧困戶。

三、幫扶措施
1、光明專項行動。以貧困村中白內障患者為主要幫扶對象，引導有醫療幫扶能力的社會組織為白內障患者實施手術治療；有幫扶捐贈意愿的社會組織為手術治療提供資金支持。使白內障患者重見光明，恢復白內障患者生活自理能力和勞動能力。
2、甜蜜專項行動。以貧困村中糖尿病患者為主要幫扶對象，組織有醫療幫扶能力或者有幫扶捐助的社會組織對貧困村患者開展糖尿病篩查和有關糖尿病的科普宣傳，為糖尿病患者送醫送藥。動員有條件的社會組織對貧困人口開展義診、免費體檢等公益活動。
3、希望專項行動。以貧困村中困難家庭學生為主要幫扶對象，組織社會組織參與教育扶貧政策的落實、教育結對幫扶、扶貧助學等。引導有能力的社會組織資助教學器材、體育器材等，開展學習輔導、心理輔導等服務。引導培訓類社會組織開展勞動技能培訓，提高扶貧對象致富能力，提供就業指導。
4、農技專項行動。組織農產品種植和畜牧水產養殖、農產品加工業相關社會組織為貧困戶提供種養殖實用技術和病蟲害防治技術培訓，提升種養殖產品的品質，幫助改良品種，切實提高貧困戶的收入水平。結合貧困村的實際，組織有資金、有相關農機設備的社會組織，為集中幫扶貧困村捐贈實用的小型農機具，提高農業生產效率。

5、牽手專項行動。鼓勵社會組織組織會員、會員單位與貧困戶結對幫扶；鼓勵社會組織幫助開展電子商務，通過采購、代銷、委托加工、農企直通車等形式，幫助貧困縣、鄉、村對接外部市場，帶動貧困農戶增收。鼓勵社會組織幫助貧困村開展養老、衛生、文化、社會保障等領域的公益性服務設施建設。注重老年人、留守兒童、留守婦女、殘疾人的關愛幫扶，提供服務。

四、工作步驟
第一階段，宣傳發動（2019年5月）
在分類別摸排意愿的基礎上，召開省本級部分社會組織“實施‘五個行’，脫貧奔小康”動員會，向社會組織發出參與脫貧攻堅的倡議，通過民政廳網站、QQ群、微信群向社會組織廣泛宣傳動員。
第二階段，供需對接（2019年6月）
加強與省派駐村幫扶隊管理辦公室、省扶貧辦及駐村工作隊的對接，掌握湘西苗族土家族自治州61個貧困村的幫扶需求。結合社會組織年度檢查，加強與省本級社會組織聯系，了解社會組織可提供的各類資源及幫扶舉措，做好供需對接。
第三階段，組織實施（2019年7月-2020年11月）
按照供需對接的情況，組織省本級社會組織開展精準扶貧，落實五個專項行動。建立社會組織參與脫貧攻堅臺賬和統計，及時了解和掌握社會組織參與脫貧攻堅的情況，協調解決社會組織參與脫貧攻堅有關事項。省本級社會組織要積極參與省慈善總會開展99公益日網絡募捐活動，籌集更多慈善資金，更好參與脫貧攻堅。
第四階段，總結表彰（2020年12月）

省民政廳、省社會組織綜合黨委聯合省扶貧辦對社會組織參與脫貧攻堅工作進行總結，宣傳典型，對先進社會組織及先進個人進行表彰。

五、保障措施
（一）加強組織領導。由省民政廳、省扶貧辦、省派駐村幫扶隊管理辦公室成立湖南省引導社會組織參與脫貧攻堅工作協調小組。由省民政廳廳長任組長，省民政廳、省扶貧辦、省派駐村幫扶隊管理辦公室分管領導任副組長，省民政廳、省扶貧辦、湘西苗族土家族自治州有關負責人任成員。協調小組辦公室設省民政廳，明確專人負責協調聯絡工作。
（二）強化宣傳引導。在省民政廳門戶網上建立社會組織參與精準扶貧專欄。及時全面公布扶貧活動內容、項目、捐贈款額及受益人數等信息。適時舉行幫扶經驗交流會，講好扶貧故事，傳播扶貧聲音，發揮好典型示范作用，營造扶貧濟困的濃厚社會氛圍。
（三）嚴格督導評估。把社會組織參與脫貧攻堅情況納入社會組織年檢年報、等級評估、評先評優、項目安排的重要內容，作為全省培育發展社會組織“十百千”示范創建工作的重要參考，對幫扶成效突出的社會組織進行表彰獎勵，引導社會組織積極主動參與脫貧攻堅。

湖南省民政廳辦公室

2019年5月24日印發

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