備區(市)商務主管部門，西海岸新區、保稅港區、高新區商務主管部門，各區(市)公安局：

現將《青島市開展二手車出口業務實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

青島市開展二手車出口業務實施方案

根據商務部、公安部、海關總署《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》(商貿函（20l9）165號的安排部署，為推動我市二手車出口業務規范有序開展，制定本實施方案。

一、指導思想

貫徹落實國家二手車出口業務指導思想，按照"穩步推進、規范有序、企業主體、風險可控"的工作原則;厘清部門職責， 創新監管服務模式，明確市場準入標準，落實主體責任，在二手車車源整合、檢測通關、售后保障、監管服務四個關鍵環節，打造集交易、物流、金融等一體的二手車出口服務體系，鼓勵通過互聯網新技術、外貿新業態、新模式規范發展二手車出口業務。

二、業務原則

二手車出口業務采用市場化運作方式，出口試點企業是經營主體和責任主體，負責二手車車源整合、報關報驗、集港運輸，出口目的地國銷售及售后服務保障;相關配套企業提供二手車出口環節中的車輛鑒定評估、整備檢測、物流倉儲、金融保險等服務。探索采用"互聯網十物聯網"方式將試點企業與配套企業有機聯系，形成試點企業與配套企業相互獨立、責權請晰的二手車出口體系。

三、主要任務

(一)建立二手車國內采購體系。鼓勵支持試點企業運用互聯網技術，建立國內二手車采購體系，線上線下同步開展二手車采購工作，保證出口二手車車源采購的連續性和穩定性。試點企業應根據二手車進口國采購商要求從采購源頭把控車源，確保車輛合法性，確保責任追溯，試點企業出口二手車須登記注冊在試點企業名下。

(二)建立二手車質量保證體系。試點企業是二手車質量保證體系責任主體。試點企業出口車輛應符合出口目標國市場準入標準，滿足目標國市場和客戶需求。切實維護中國的國際形象和信譽，嚴把出口產品質量安全關，嚴禁不符合出口標準、被盜搶、拼裝、報廢等車輛出口。依據國內二手車檢驗相關標準，按照"一車一檢"的方式，委托具備資質的第三方機動車檢測評估機構出具檢測評估報告。第三方機動車檢測評估機構對車況信息如實披露，對檢測結果的真實性承擔法律責任。

(三)建立二手車出口溯源管理系統。試點企業是質量追溯責任主體，按照"誰出口、誰負責礫則嚴格履行出口產品檢測、"如實提報車輛信息等義務。按照"一車二檔"的原則，及時上傳采購、整備、檢測、報關、銷售、售后等信息以及車輛出險、維修等記錄，對試點企業、海外采購商以及出口二手車進行全流程追溯，提高車輛和交易信息透明度，確保出現問題高效及時準確追溯。

(四)建立境外銷售及售后體系。鼓勵試點企業采取海外自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋銷售國家的售后服務網絡。支持企業建立配件海外倉，縮短配件供應時間，提高境外合作企業維修服務能力。引導國內汽車維修企業、培訓機構在海外建立技術培訓機構，提供售后維修技術支撐。建立出口產品投訴和應急響應機制，確保及時解決出口車輛質量問題或售后服務等問題，對于出現重大問題的企業，取消試點資格。

四、工作措施

(一)建立工作協調機制。商務、公安、海關三方共建二手車出口業務聯席會議制度，貫徹落實國家推動二手車出口業務的重要決策部署，協調解決二手車出口業務事宜，明確重點任務及階段性工作。商務部門統籌、協調二手車出口業務，設定企業市場準入標準、評審及考核退出機制，向商務部報備并負責審核發放二手車出口許可證;公安交警部門按有關辦理二手車交易登記、轉移過戶、車輛注銷等手續，加強出口車輛監管。海關負責出口二手車的查驗、放行等便利化通關工作。

(二)嚴格甄選出口企業。根據我市實際，綜合考慮二手車車源整合能力、海外市場渠道、售后服務保障能力、信用記錄等情況，確定試點企業準入條件，制定評選辦法甄選試點企業。符合準入條件的企業，向市商務局提出試點申請。市商務局會同市公安、青島海關等部門以及汽車行業領域專家組成評審小組按照評審辦法對申請企業進行甄選。通過甄選的企業名單報商務部備案。

五、工作要求

(一)加強領導。各有關部門根據各自工作職責，明確分管領導、負責部門及負責人，專人負責協同推進，為開展二手車出口業務提供強有力的組織保障。

(二)強化監管。各有關部門根據工作職責。做好二手車出口業務事中事后監管，防控各類風險，強化質量安全和售后服務管理。

(三)優化服務。各有關部門應密切跟蹤二手車出口業務進展虧針對出現的新問題新情況，持續優化監管和服務模式，加強統計分析和效果評估，為企業提供出口許可證申領、口岸通關、車輛注銷等方面的便利服務。

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