01創建職業教育改革試驗區

今年是《湖南省職業教育改革實施方案》實施的第一年，湖南省職業教育將怎么干？

9日，湖南省教育廳發布《2020年湖南職業教育與成人教育工作要點》明確，將積極創建職業教育改革試驗區，研究制定《湖南省創建國家職業教育改革試驗區實施方案》，推動省政府與教育部簽訂共建協議，支持湖南省聚焦職教體系構建、產教融合發展、育人機制創新、標準體系建設等重點領域。

02爭取本科層次職業教育試點

今年，湖南將推進職業教育領域“三全育人”綜合改革試點，啟動職業院校名班主任工作室和中職學校思想政治課帶頭人建設。實施職業教育“楚怡”行動計劃，支持1所高職學院、1所中職學校掛牌“楚怡”職業學校;研究制定“楚怡”職業教育品牌學校標準，啟動首批品牌學校建設。

將實施產教融合發展工程，建設一批產教融合型城市、產教融合型縣市區、產教融合型企業，啟動省級公共實訓中心建設。深化職業教育集團化辦學，建設示范性職業教育集團。支持校企共建產業學院和企業工作室、實驗室，遴選省級技能大師工作室和工程技術中心。培育一批產教融合領軍人才、產業教授、湖湘工匠和技術能手。

實施中等職業教育標準化學校建設工程和高等職業教育高質量發展工程也是今年的重點，將制定湖南省中等職業學校設置標準，建立“以獎代補”機制推進標準化學校建設。積極爭取本科層次職業教育試點，推進提高高職高專招收中職畢業生的比例、本科高校招收職業院校畢業生的比例。

03穩步推進1+X證書制度試點

今年將深入推進特色高水平專業建設。建立健全職業院校專業設置預警機制，聯合有關行業部門探索發布技能人才需求信息。推進職業院校校級特色專業(群)建設，開展省級示范專業點遴選認定。

健全湖湘職業教育特色標準體系。推進省、市、校三級優質課程體系建設，制定湖南省職業院校優質精品課程建設指南，遴選認定中、高職省級優質精品課程各200門。

1+X證書制度試點是近兩年的熱點，今年湖南將制定《關于穩步推進1+X證書制度試點的若干意見》。開展X證書標準融入專業人才培養方案和課程體系研究，推動“學分銀行”建設。鼓勵支持職業院校聯合行業龍頭企業開發職業技能等級證書標準，積極參與國家1+X證書招募遴選，探索開展省級1+X證書試點。

支持職業院校和教師聯合企業特別是中小微企業，開展產品研發、工藝改造和技術創新，推進科技服務和成果轉化。

實施質量建設三年行動計劃，制定《湖南省職業教育質量建設行動計劃實施方案》。

以下是政策原文：

2020年湖南職業教育與成人教育

工 作 要 點

2020年職業教育與成人教育工作指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實國務院和湖南省人民政府關于職業教育改革的系列部署，以立德樹人為根本，以體系建設為重點，以“三教”改革為抓手，以產教融合為主線，協同推進，固本強基，提質培優，增值賦能，努力提升新時代湖南職業教育現代化水平，為建設科教強省、決勝全面建成小康社會提供技術技能人才支撐。

1．積極創建職業教育改革試驗區。貫徹《湖南省職業教育改革實施方案》，開展改革方案集中宣講，推動省直部門、市縣政府、職業院校聯動落實。研究制定《湖南省創建國家職業教育改革試驗區實施方案》，積極推動省政府與教育部簽訂共建協議，支持我省聚焦職教體系構建、產教融合發展、教學模式改革、育人機制創新、標準體系建設、對外合作交流等重點領域，突破制約改革的制度障礙，積累推動職業教育高質量發展的改革模式和經驗做法。統籌做好現代職業教育體系建設規劃（2014－2020年）總結和“十四五”職業教育改革發展規劃。

2．加強和改進思想政治教育。指導職業院校加強黨建工作。落實省教育廳《關于加強新時代中等職業學校德育工作的意見》，推進職業教育領域“三全育人”綜合改革試點。深化職業院校思想政治課程改革創新，積極推進課程思政建設，舉辦思想政治教育教學能力比賽、中職班主任基本功比賽，培育思想政治教育教學團隊。啟動職業院校名班主任工作室和中職學校思想政治課帶頭人建設。開展中華傳統美德職教行、“文明風采”德育實踐、“大國工匠”進校園等主題教育活動。征集推廣一批德育工作典型案例。加強勞動教育和心理健康教育。召開中職德育工作推進會。

3．實施職業教育“楚怡”行動計劃。打造湖南現代職業教育高端智庫，開展“楚怡”職業教育精神研究，加強“楚怡”職業教育精神宣傳，培養湖南現代職業教育理論與實踐研究隊伍。延續楚怡工業學校辦學傳統，支持1所高職學院、1所中職學校掛牌“楚怡”職業學校。研究制定“楚怡”職業教育品牌學校標準，啟動首批品牌學校建設。

4．實施產教融合發展工程。建設一批產教融合型城市、產教融合型縣市區、產教融合型企業，啟動省級公共實訓中心建設。深化職業教育集團化辦學，建設示范性職業教育集團。支持校企共建產業學院和企業工作室、實驗室，遴選省級技能大師工作室和工程技術中心。建立全省性行業職業教育教學指導委員會，建設產教融合信息服務平臺。全面推進現代學徒制，推行任務式多樣化訂單培養。培育一批產教融合領軍人才、產業教授、湖湘工匠和技術能手。

5．實施中等職業教育標準化學校建設工程。加強卓越中職學校建設。制定湖南省中等職業學校設置標準，編制中等職業教育標準化學校建設規劃及項目庫，建立“以獎代補”機制推進標準化學校建設，集中力量擴大中職學位供給。完善湖南省中等職業教育陽光招生信息平臺功能，推動各地高中階段教育招生平臺建設，統籌高中階段學校招生工作，落實高中階段教育職普比大體相當要求。深化中高職銜接培養改革，擴大對初中畢業生實行中高職貫通培養的招生規模。

6．實施高等職業教育高質量發展工程。扎實推進“雙高計劃”建設。加強卓越高職學院建設，健全以績效為導向的動態管理和經費支持制度。加快改善辦學條件，落實高職擴招任務，貫徹質量型擴招要求。積極爭取本科層次職業教育試點，開展本科層次職業教育教學標準、人才培養方案等研究，探索在優質高職院校重點建設專業群的核心專業試點舉辦本科層次職業教育。推進提高高職高專招收中職畢業生的比例、本科高校招收職業院校畢業生的比例。

7．深入推進特色高水平專業建設。落實《湖南省高等職業教育（專科）專業設置管理實施細則》，制定《湖南省中等職業教育專業設置實施細則》。建立健全職業院校專業設置預警機制，聯合有關行業部門探索發布技能人才需求信息，做好專業設置管理工作。推進職業院校校級特色專業（群）建設，開展省級示范專業點遴選認定，加強省級一流（示范）特色專業群建設與管理，建設一批具有國內一流水平的品牌專業。組織開展職業院校專業水平和新設專業合格性評價。

8．健全湖湘職業教育特色標準體系。加強國家職業教育教學標準宣貫。制定湖湘特色職業教育標準體系建設實施意見。指導職業院校制訂和實施專業人才培養方案、專業技能考核標準、畢業設計考核標準，推進教育教學、常規管理、實習實訓、教師發展等職業教育標準建設，開展相關方案和標準等級評定。改革省級職業教育標準開發機制，遴選認定一批省級優秀職業教育標準。加大職業院校教學標準公開力度。

9．深化職業教育課程改革。宣貫教育部《中等職業學校公共基礎課程方案》及相關課程標準，落實省教育廳《關于加強職業院校課程建設的意見》。推動職業院校建立健全課程建設和管理制度，加強中職、高職、本科縱向銜接的課程建設，加快構建能力遞進的專業群課程體系。加強課程標準建設，組織認定一批校企合作共同開發的特色課程標準。推進省、市、校三級優質課程體系建設，制定湖南省職業院校優質精品課程建設指南，遴選認定中、高職省級優質精品課程各200門。

10．加強教師隊伍職業能力建設。推進省、市、校三級教學團隊建設，遴選省級專業教學團隊，加強教學團隊帶頭人培養，建設一批教學名師（名校長）工作室。舉辦全省職業院校技能競賽教師職業能力比賽，完善教學能力比賽賽制，拓展專業技能比賽賽項。承辦全國職業院校技能大賽教學能力比賽。配合實施好職業院校教師隊伍素質提升計劃，分類開展專業建設、課程改革、教材編寫、教法創新、教研教改等專題培訓。舉辦職業院校校長和教學名師論壇。

11．推動教學方法改革創新。開展職業教育教學方法研究，推廣項目教學、案例教學、模塊化教學等具有職業教育特點的教學模式。舉辦職業院校信息素養大賽，加強教師和學生信息技術能力培訓。廣泛運用云計算、大數據、物聯網、人工智能等新技術，探索線上線下混合教學、虛擬仿真教學等教學方法。推廣線上教學經驗成果。遴選建設20個省級專業教學資源庫，推動國家和省級專業教學資源庫更新。立項一批教學改革研究項目，舉辦教學改革研究成果培育和推進會。

12．規范教材管理與建設。落實教育部《職業院校教材管理辦法》，制定《湖南省職業院校教材管理實施細則》，建立健全職業院校教材管理、建設、選用和評價制度。開展教材選用情況抽查，建立教材選用使用監測機制。研究編制省級教材建設規劃，支持職業院校、本科院校、職教研究機構、行業企業和出版社等機構，積極參與國家和省級規劃教材編寫，鼓勵開發適應性強、特色鮮明的校本教材。推動形式多樣的新型活頁式、工作手冊式、智慧功能式教材編寫，配套開發信息化資源，開展省級優秀教材遴選認定。

13．穩步推進1+X證書制度試點。制定《關于穩步推進1+X證書制度試點的若干意見》。健全試點工作機構，加強試點工作統籌管理。分級開展教師培訓，提升職業院校職業技能等級證書培訓能力，擴大試點學校和學生覆蓋面。加強省級教學研究中心建設，開展X證書標準融入專業人才培養方案和課程體系研究，X證書學習成果認定、積累和轉換研究，推動“學分銀行”建設。鼓勵支持職業院校聯合行業龍頭企業開發職業技能等級證書標準，積極參與國家1+X證書招募遴選，探索開展省級1+X證書試點。

14．提升技術創新和科技服務能力。推動職業院校科技工作機制建設，鼓勵校企合作共建技術創新和科技服務平臺。會同省科技廳簽訂新一輪自然科學基金科教聯合基金項目協議，做好年度項目遴選與驗收，加強項目成果總結推廣。支持職業院校和教師聯合企業特別是中小微企業，開展產品研發、工藝改造和技術創新，推進科技服務和成果轉化。認定一批技術創新能手和科技服務示范項目。

15．實施質量建設三年行動計劃。制定《湖南省職業教育質量建設行動計劃實施方案》，建立職業院校辦學質量考核評價辦法，構建質量建設省、市、校三級聯動機制。推動校級質量監控體系建設，改革專業技能和畢業設計抽查評價模式，完善中職公共基礎課普測標準及題庫。開展世界技能大賽賽項設置和競賽標準研究，辦好職業院校技能競賽、黃炎培職業教育獎創業規劃大賽。持續推進教學工作診斷與改進，健全職業院校質量年度報告編制與發布機制。

16．推進繼續教育規范發展。制定加強繼續教育規范發展、校外教學點設置及管理辦法，做好繼續教育招生專業審核備案，健全繼續教育發展年度報告制度。指導職業院校開展職業培訓促進就業創業行動計劃，堅持學歷教育與職業培訓并重并舉。積極發展社區教育、老年教育，推動繼續教育向社區教育轉型，加快推進教學資源建設，建立教學資源開放共享機制。開展社區教育、老年教育骨干培訓。推動學習型城市、學習型組織建設。辦好2020年湖南省全民終身學習活動周。

17．主動服務脫貧攻堅和鄉村振興。制訂湖南省職業院校助力脫貧攻堅、服務鄉村振興行動計劃。深化農村基層緊缺專業技術人才定向培養，積極推進農民大學生培養工作。面向農村和貧困地區開展職業技能培訓。加強職業院校結對幫扶，推動示范學校與薄弱學校專業共建、資源共享、師資共育。鼓勵職業院校在技術推廣、產業發展、健康養老和文明建設等方面，為農村和貧困地區開展幫扶。推進“一家一”助學就業·同心溫暖工程。做好職業教育對口援疆、援藏工作。發布職業教育扶貧工作報告。

18．擴大職業教育對外開放。支持職業院校加強來湘留學工作，擴大面向“一帶一路”沿線國家招收留學生規模，鼓勵按規定與國（境）外職業教育機構合作辦學。鼓勵職業院校聯合國內外有資質的行業企業和機構，開發面向國際推廣的職業教育標準，培育具有國際影響力的特色專業和精品課程。推動職業院校服務湘企“走出去”，聯合湘企在國（境）外設立辦學點或海外人才培養基地，服務湘企海外技能人才本土化培養。

19．推進治理能力和治理體系現代化。貫徹落實加強職業院校管理的系列文件規定，推動高職院校章程落實、學校內部管理制度體系建設。加強管理隊伍能力建設，圍繞學校發展、教育教學、常規管理、隊伍建設方面，分別組織院（校）長、中層管理人員和基層管理人員培訓。持續推進職業院校招生辦學行為突出問題專項整治，制定《關于進一步加強湖南省中等職業學校陽光招生工作的意見》，重拳整治中職學校招生工作；健全職業院校教學視導制度，強化視導結果應用；規范職業院校校企合作，整治違規聯合辦學、實習實訓現象。推進“智慧校園”建設，完善相關信息管理平臺，應用信息技術手段加強職業院校監督管理。

20．優化職業教育改革發展環境。推動召開省政府職業教育工作聯席會議，完善省政府職業教育改革真抓實干督查激勵辦法，重點激勵4個職業教育改革成效明顯的市州。舉辦“大國工匠”論壇，辦好2020年湖南省職業教育宣傳活動周、湖南省職業教育開放日活動。加強職業教育宣傳平臺建設，開展職業院校信息員培訓，組織職業教育改革發展系列專題宣傳報道，集中推廣一批典型地區、院校、人物和經驗，遴選表彰年度職業教育宣傳優秀新聞作品。

湖南省教育廳職業教育與成人教育處

2020年3月9日

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