中國是世界上汽車產銷量最大的國家，目前國內汽車市場已進入逐步飽和的緩慢增長期，新車產銷量已經出現負增長趨勢，但整體保有量仍有較大增長空間，未來淘汰置換二手車規模持續增長將成必然。二手車出口有利于加快國內二手車流通，拓展新車銷售空間，促進對外貿易發展。隨著二手車出口業務的逐步開展，我國二手車產業面臨巨大的機遇，如何走出一條可持續發展的海外市場發展之路,全國工商聯汽車經銷商商會發揮了巨大作用，下面中華汽車網校將帶領二手車評估師們一起回顧我國二手車出口之路。

一、積極參政議政 提交《關于推動中國特色二手車出口貿易的提案》

在2018年3月的兩會（中華人民共和國全國人民代表大會、中國人民政治協商會議）中，全國工商聯汽車經銷商商會商會向政協提交了《關于推動中國特色二手車出口貿易的提案》，全國人大代表、商會創會會長李響表示：二手車市場的發展機遇不僅在國內，周邊國家對于二手車的需求強烈。與新車相似，我國部分二手車具備較強的海外競爭優勢，但由于出口政策體系不健全，二手車出口市場一直處于封閉狀態！

因此想要推動二手車出口業務的發展，建立二手車出口整備、認證和車輛追溯體系就顯得尤為重要。建議參考汽車平行進口試點的成功經驗，按照“穩步推進、規范有序、風險可控”的原則，開展二手車出口試點工作，值得注意的是該提案榮獲2019年全國工商聯系統優秀調研成果二等獎，并得到了商務部的積極回應。

2019年4月，商務部、公安部、海關總署于聯合發布《關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務》的通知，《通知》要求開展二手車出口業務的地方加強組織領導，建立部門協調專項工作機制，結合本地實際細化完善實施方案，嚴格甄選出口企業，強化監管，優化服務。要制定二手車出口檢測規范，由第三方檢測機構出具檢測報告，確保出口產品質量與安全。二手車出口企業要做好海外售后服務保障，樹立和維護中國二手車出口的海外形象和信譽。

二、制定行業標準 起草《二手乘用車出口檢驗規范》

從中國汽車產業發展歷程看，二手車出口業務啟動則具有里程碑意義。此前，中國二手車整車出口業務幾乎為零。在全國工商聯汽車商會輪值會長李金勇看來，此時出臺二手車出口政策，既是基于“一帶一路”的合作需求，也是解決國內汽車市場去庫存，調整新車的產能過剩之需。

然而，缺乏權威第三方鑒定檢測機構也是中國二手車走出去的難點。在國內二手車鑒定行業中，市場現存的1000多家二手車鑒定機構仍然沒有形成統一的行業標準和權威行業品牌，維修、肇事、保險等可查詢數據仍然不透明，難以建立完善的二手車出口檢測流程。

2019年4月，全國工商聯汽車經銷商商會聯合有關單位起草了《二手乘用車出口檢驗規范》《二手載貨汽車及掛車出口檢驗規范》標準，通過征求意見與研討交流于6月發布，補足了二手車出口業務最重要的一環。 10月，為加速擴大二手車出口，商務部、公安部、海關總署聯合發布《關于加快推進二手車出口工作有關事項的通知》(商辦貿函〔2019〕335號)，進一步簡化工作流程，創造便利條件。相關二手車出口業務地區的商務部門隨后也發布通知要求，出口二手車輛檢測須依據《二手乘用車出口檢驗規范》（T/CAS357-2019）和《二手載貨汽車及掛車出口檢驗規范》（T/CAS358-2019），并出具統一格式檢測報告 。

三、規范行業管理 成立二手車出口專業委員會

2019年5月，為維護二手車出口行業利益和委員單位合法權益，促進二手車出口及相關行業健康發展，全國工商聯汽車經銷商商會和中國汽車技術研究中心聯合推動成立二手車出口專業委員會，積極參與或協助政府部門進行二手車出口相關政策、法規的調研、論證、評價、制定和宣貫工作；組織開展二手車出口相關標準的發布、宣傳、培訓、認證、解釋等工作；收集、整理國內外與二手車出口相關的技術、管理、市場等方面的信息，開展二手車出口行業統計和研究，為政府部門和行業發展提供各類咨詢服務。

在二手車重大的變革機遇前，二手車出口專業委員會致力于在政策研究、市場準入、交流合作、行業統計、行業自律等方面發揮積極作用，促進二手車出口行業健康發展。 下一步將充分發揮行業組織力量，與全體會員單位一起，在相關政府部門以及全聯車商的指導下，加強互動與交流，圍繞行業亟需的、共性的問題開展相關工作，推動行業規范、有序、健康發展。

全國工商聯汽車經銷商商會自成立以來，一直在不遺余力為推動行業和企業健康可持續發展而努力，在引領行業健康發展的同時也在不斷為行業輸送合格的專業人才。商會于2018年起授權中華汽車網校為二手車鑒定評估師認證中心，面向全國開展二手車鑒定評估的專業技能考核，希望通過在上游的人才培養為行業發展貢獻尖兵力量。

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