開展二手車出口有利于加快國內二手車流通，促進汽車更新消費，推動汽車產業發展。《國務院辦公廳關于推進對外貿易創新發展的實施意見》將“積極推進二手車出口”作為培育外貿新動能的重要舉措。經省商務廳積極申報爭取，2019年，臺州市列入國家首批二手車出口10個試點地區，2020年，寧波市和義烏市又列入國家第二批二手車出口20個試點地區，浙江省試點地區數量列全國首位。

我國二手車出口剛剛試點起步，二手車與國內汽車流通管理體系在銜接中還有不少堵點，同時，二手車出口涉及出口基地、質量把關、境外服務網絡建設等重要環節，迫切需要完善配套政策，系統推進試點。2020年12月29日，浙江省商務廳等13部門下發了《關于加快推進二手車出口工作的通知》。通知圍繞打造全國最優試點環境，突出問題和需求導向，著力“促進與規范”，體現全面系統和創新性，注重為全省試點走在全國前列打基礎。本文件著重突出以下幾個問題的解決：

一是特種車輛出口問題。企業反映受國內營運資格等限制，無法購入特種車輛（如公交車、垃圾運輸車等）。文件明確：允許二手車出口企業參與公共服務領域特種車輛轉讓和競標等處置，所購特種車輛專供出口。

二是出口環保補貼問題。企業反映二手車出口無法獲得老舊汽車淘汰補貼。文件明確：我省企業收購并出口老舊汽車納入地方政府出臺的老舊汽車淘汰政策支持范圍，享受與車輛報廢拆解同等的政策待遇。

三是出口質量管控問題。文件要求：嚴格落實國家二手車檢測標準和規定，由第三方檢測機構出具產品檢測報告，嚴禁不合格或被盜搶車輛、拼裝車輛出口。落實企業主體責任，建立失信黑名單。加強對企業規范化管理、出口實績等方面的考核，完善資質動態調整機制。

四是出口體系建設問題。文件明確：支持臺州、寧波、義烏等二手車出口試點地區高水平規劃建設二手車出口基地，培育一批二手車出口企業，加大市場開拓力度，做大二手車出口規模。要求二手車出口試點企業加快建立健全海外售后服務保障體系。

五是部門政策協同問題。文件明確：商務部門發揮牽頭作用。按照“最多跑一次”改革要求，完善出口許可證和通關流程，指導和支持企業完善二手車車源采集、檢測維修、倉儲物流、海外營銷和服務網絡建設、投保出口信保和利用海外資信服務、稅務服務等，為全國提供可復制可推廣經驗。

文件原文：

浙江省商務廳等13部門關于加快推進二手車出口工作的通知

各市及義烏市商務局、發展改革局、經信局、公安局、財政局、生態環境局、交通運輸局、國資委（辦）、市場監管局、稅務局，杭州海關和寧波海關隸屬海關單位，中信保各辦事處：

為進一步暢通二手車出口流程，加快出口業務，根據國家二手車出口試點規定，現通知如下：

一、積極推動二手車出口。支持臺州、寧波、義烏等二手車出口試點地區高水平規劃建設二手車出口基地，培育一批二手車出口企業，加大市場開拓力度，做大二手車出口規模，通過出口帶動二手車流通，擴大新車消費。

二、擴大二手車出口類型。允許我省二手車出口企業參與公共服務領域特種車（如公交車、垃圾運輸車等）轉讓、競標等處置。二手車出口企業獲得車輛后，應申請轉移登記，在交回機動車號牌、行駛證并交驗機動車后，公安機關交通管理部門在機動車登記證書上簽注“轉移待出口”事項，核發跨行政轄區臨時行駛車號牌，臨時行駛車號牌有效期與機動車交通事故責任強制保險有效期一致，但最長不超過60日。二手車出口企業應在60日內辦理出口通關手續，憑出口報關單和機動車登記證書等證明憑證向公安機關交通管理部門申請注銷登記；逾期不能出口的，商務部門應督促企業及時報廢拆解車輛，按規定辦理注銷登記。

三、支持老舊汽車出口享受淘汰政策。將我省二手車出口企業收購并出口老舊汽車納入地方政府出臺的老舊汽車淘汰政策支持范圍，享受同等的政策待遇。上述機動車未能出口的，進入報廢拆解程序并按規定辦理注銷登記。

四、支持試點地區創新開展試點工作。試點地區要及時總結二手車出口試點經驗，加強對企業規范化管理、出口實績等方面的考核，建立二手車出口企業資質的動態調整機制，創新二手車出口的監管、政策和服務體系，充分發揮試點的引領作用。試點地區應在每年年底前完成出口企業年度考核工作，考核結果報省商務廳和商務部備案。

五、嚴把出口二手車的質量關。試點地區要嚴格落實國家二手車檢測標準和規定，參照《二手乘用車出口檢驗規范》（T/CAS357－2020）和《二手商用車輛及掛車出口檢驗規范》（T/CAS358－2020），修改和完善本地區二手車出口檢測標準。達到《機動車強制報廢標準規定》規定的報廢標準的機動車，以及距規定要求使用年限1年以內（含1年）的機動車不得出口。由符合資質的第三方檢測機構出具產品檢測報告，嚴禁不合格或被盜搶車輛、拼裝車輛出口。試點地區要落實二手車出口企業的主體責任，將出現重大違法違規或者造成惡劣國際影響的企業納入失信黑名單，確保出口二手車的質量。二手車出口企業要加快建立健全海外售后服務保障體系，切實維護我國二手車的海外形象和信譽。

六、營造便利的出口環境。商務部門要發揮牽頭作用，及時協調解決二手車出口中出現的新情況新問題，要會同公安、海關等部門建立車輛信息共享機制，強化信息管理，做到“一車一檔”，逐步實現收車、交易、轉移登記、整備、檢測、出口、注銷、售后服務等環節全流程可追溯。各地各部門要按照“最多跑一次”改革要求，優化二手車出口服務，完善出口許可證和通關的無紙化作業流程，指導和支持企業完善二手車車源采集、檢測維修、倉儲物流、海外營銷和服務網絡建設、投保出口信保和利用海外資信服務、稅務服務等各環節，為全國二手車出口提供可復制可推廣的經驗。

浙江省商務廳

浙江省發展和改革委員會

浙江省經濟和信息化廳

浙江省公安廳

浙江省財政廳

浙江省生態環境廳

浙江省交通運輸廳

浙江省人民政府國有資產監督管理委員會

浙江省市場監督管理局

國家稅務總局浙江省稅務局

中華人民共和國杭州海關

中華人民共和國寧波海關

中國出口信用保險公司浙江分公司

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