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關于印發實施《蕪湖市二手車出口工作實施方案》的通知
各縣(市)、區人民政府,皖江江北新興產業集中區、經濟技術開發區、三山經濟開發區管委會,市有關單位:
現將《蕪湖市二手車出口工作實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。
蕪湖市二手車出口工作實施方案
根據《商務部 公安部 海關總署關于支持在條件成熟地區開展二手車出口業務的通知》(商貿函〔2019〕165 號),以及《商務部 公安部關于擴大二手車出口業務地區范圍的通知》(商貿函〔2020〕643 號)等文件精神,為有序推進二手車出口工作,結合蕪湖市二手車出口實際情況,制定本實施方案。
一、指導思想
貫徹落實國家二手車出口工作要求,按照“穩步推進、規范有序、企業主體、風險可控”的工作原則,厘清部門職責,創新監管服務模式,明確市場準入標準,落實主體責任,在二手車車源整合、檢測通關、售后保障、監管服務四個關鍵環節,打造集交易、物流、金融等為一體的二手車出口服務體系,鼓勵通過互聯網新技術、外貿新業態、新模式規范發展二手車出口業務。
二、出口企業甄選
(一)基本條件
1.在蕪湖市行政區域內依法注冊,具有獨立法人資格的進出口企業,且近 3 年在公安、市場監管、海關、商務、安全生產等方面無嚴重違法違規記錄。2.企業或企業投資方具有較強的國內二手車車源整合能力和穩定的國內二手車車源供應渠道。
3.企業或企業投資方具有對外貿易或二手車出口相關經驗,熟知出口目標國市場相關政策法規,能夠通過自建或合作形式在出口目標國建立維修及零配件供應體系。
(二)企業申報及備案符合上述條件的企業自愿申請開展二手車出口業務,如實提交申請材料(所需材料詳見附件),經縣(市)區、開發區商務主管部門初審后報市商務局,市商務局組織相關部門及專家評審,擇優上報商務部備案。經備案的企業可開展二手車出口業務。
(一)實施動態考核
二手車出口企業要按照市相關部門要求,及時報送二手車出口業務情況,對未按要求開展工作、未履行主體責任或其他違法違規行為造成不良影響的,由主管部門責令其限期整改,并停發出口許可證 3 個月。(二)建立退出機制
二手車出口企業可根據出口目標國家的政策調整、自身業務調整等情況,自愿申請退出。對存在重大違法違規行為、在相關信用系統中顯示為“嚴重失信”、1 年內無二手車出口實際業績、未按規定進行車輛交易和注銷、經海關查驗出口車輛與實際報關信息不符且情節嚴重等情況的企業,取消其二手車出口企業備案。出口企業退出后應妥善處理善后事宜,對退出后產生的各類糾紛,按相關法律法規辦理。
二手車出口企業是出口車輛質量安全追溯責任主體,應履行整備檢測、質量保障、提供售后服務等義務。
(一)依法經營二手車出口企業應確保出口車輛的來源合法合規、資料程序完備、產權完全明晰,對距要求使用年限 1 年以內(含 1 年),或不符合質量安全技術標準或相關規定的二手車不得出口。按要求依法辦理二手車交易登記、已出口機動車注銷登記手續,已注銷車輛不得回運,辦理轉移待出口前應當將交通事故和違法行為處理完畢。
(二)規范出口二手車出口企業應按要求履行出口申報程序,自覺遵守出口相關規定。按出口目標國家市場準入政策、質量安全等相關標準收購車輛并進行整備,向境外進口方提供全面、準確的車輛車況信息及檢測鑒定信息。自覺維護出口秩序,避免惡意無序競爭。
(三)提升服務二手車出口企業要建立出口二手車境外應急響應機制和風險防控措施,及時處理境外投訴事項,妥善解決質量和售后服務重大問題。建立健全海外營銷網絡和服務體系,保障備品備件供應和售后服務,以質量、品牌和服務為引領,提升國際競爭力。
(一)加強領導
成立蕪湖市二手車出口推進工作領導小組(以下簡稱領導小組),由市商務局牽頭,市公安局、市市場監督管理局、蕪湖海關等部門為成員單位,負責協調解決二手車出口工作中存在的制度障礙,研究出臺支持政策。
(二)明確職責
市商務局負責統籌推進二手車出口業務實施,組織研究支持政策,及時統計和報送進展情況,配合省商務廳核發二手車出口許可證,對二手車出口企業進行動態管理等。市公安局負責憑出口報關單及法律法規規定的證明憑證,依法辦理出口機動車過戶、轉移、注銷登記等工作。市市場監督管理局負責對二手車出口的第三方檢測機構實施監管,保證出口二手車質量。蕪湖海關責本地二手車出口通關監管,協調解決口岸通關環節遇到的問題。其它部門根據部門職責結合工作實際情況確定。(三)強化監管
各相關部門要結合各自職責做好事中事后監管,有效防控各類風險。逐步實現收車、交易、轉移登記、整備、檢測、出口、注銷、售后服務等環節全流程可追溯。
(四)優化服務
各相關部門要密切跟蹤二手車出口工作進展,針對出現的新問題新情況,持續優化監管和服務模式,加強統計分析效果評估,為企業提供出口許可申領、口岸通關、車輛注銷等方面的便利服務。
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