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太原市開展二手車出口業(yè)務(wù)實施方案

一、指導思想

貫徹落實國家關(guān)于二手車出口業(yè)務(wù)指導思想，按照“穩(wěn)步推進、規(guī)范有序、企業(yè)主體、風險可控”的工作原則，厘清部門職責，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，明確市場準入標準，落實主體責任，在二手車車源整合、檢測通關(guān)、售后保障、監(jiān)管服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造集交易、物流、通關(guān)、金融、保險等為一體的二手車出口服務(wù)體系，鼓勵通過互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式有序穩(wěn)步發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。

二手車出口業(yè)務(wù)采用市場化運作方式?出口試點企業(yè)是經(jīng)營主體和責任主體，負責二手車車源整合、報關(guān)報驗、集港運輸、出口目的地國銷售及售后服務(wù)保障，相關(guān)配套企業(yè)提供二手車出口環(huán)節(jié)中的車輛鑒定評估、整備檢測、物流倉儲、金融保險等服務(wù)，探索采用“互聯(lián)網(wǎng)＋物聯(lián)網(wǎng)”方式將試點企業(yè)與配套企業(yè)有機聯(lián)系，形成試點企業(yè)與配套企業(yè)相互獨立、責權(quán)清晰的二手車出口體系。

(一)建立二手車國內(nèi)采購體系鼓勵支持試點企業(yè)通過建立國內(nèi)二手車采購體系，全面開展二手車采購工作，保證出口二手車車源采購的連續(xù)性和穩(wěn)定性?試點企業(yè)應根據(jù)二手車進口國采購商要求從采購源頭把控車源，確保車輛合法性，確保責任追溯，試點企業(yè)出口二手車須登記注冊在試點企業(yè)名下。

試點企業(yè)是二手車質(zhì)量保證體系責任主體，試點企業(yè)出口車輛應符合出口目標國市場準入標準，滿足目標國市場和客戶需求，切實維護中國的國際形象和信譽，嚴把出口產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，嚴禁不符合出口標準、被盜搶、拼裝、報廢等車輛出口，依據(jù)國內(nèi)二手車檢驗相關(guān)標準，按照“一車一檢”的方式，委托具備ＣＭＡ或ＣＮＡＳ檢測資質(zhì)或進出口商品檢驗鑒定資質(zhì)的第三方機動車檢測評估機構(gòu)出具檢測評估報告，第三方機動車檢測評估機構(gòu)對車況信息如實披露?對檢測結(jié)果的真實性承擔法律責任。

引申：全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會起草了《二手乘用車出口檢驗規(guī)范》和《二手商用車輛及掛車出口檢驗規(guī)范》，已經(jīng)得到了行業(yè)的認可并廣泛使用，同時北京市商務(wù)局也發(fā)文表示出口二手車輛需依據(jù)以上兩個檢驗規(guī)范進行鑒定評估并出具統(tǒng)一格式檢測報告。

試點企業(yè)是質(zhì)量追溯責任主體，按照“誰出口、誰負責”原則嚴格履行出口產(chǎn)品檢測，如實提報車輛信息等義務(wù)，按照“一車一檔”的原則，及時上傳采購、整備、檢測、報關(guān)、銷售、售后等信息以及車輛出險、維修等記錄?對試點企業(yè)、海外采購商以及出口二手車進行全流程追溯，提高車輛和交易信息透明度，確保出現(xiàn)問題高效及時準確追溯。

鼓勵試點企業(yè)采取海外自建、資源共享、多渠道合作等多種方式，形成覆蓋銷售國家的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建立配件海外倉，縮短配件供應時間，提高境外合作企業(yè)維修服務(wù)能力，引導國內(nèi)汽車維修企業(yè)、培訓機構(gòu)在海外建立技術(shù)培訓網(wǎng)點，提供售后維修技術(shù)支撐，建立出口產(chǎn)品投訴和應急響應機制，確保及時解決出口車輛質(zhì)量問題或售后服務(wù)等問題，對于出現(xiàn)重大問題的企業(yè)，取消試點資格。

商務(wù)、公安、海關(guān)三方共建二手車出口業(yè)務(wù)聯(lián)席會議制度，貫徹落實國家推動二手車出口業(yè)務(wù)的重要決策部署，協(xié)調(diào)解決二手車出口業(yè)務(wù)事宜，明確重點任務(wù)及階段性工作，商務(wù)部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)二手車出口業(yè)務(wù)，設(shè)定企業(yè)市場準入標準、評審及考核退出機制，向商務(wù)部報備并負責審核發(fā)放二手車出口許可證，公安交管部門按有關(guān)規(guī)定辦理二手車交易登記、轉(zhuǎn)移過戶、車輛注銷等手續(xù)，加強出口車輛監(jiān)管，海關(guān)負責出口二手車的查驗、放行等便利化通關(guān)工作。

根據(jù)我市實際，綜合考慮二手車車源整合能力、海外市場渠道、售后服務(wù)保障能力、信用記錄等情況，充分利用試點企業(yè)所具備的長期穩(wěn)定運營的海外自有網(wǎng)點，在目標市場國家具有一定市場資源優(yōu)勢或國際物流園區(qū)、中歐班列等平臺優(yōu)勢，甄選試點企業(yè)，符合準入條件的企業(yè)，向市商務(wù)局提出試點申請，市商務(wù)局組織專家評審小組按照評審辦法對申請企業(yè)進行甄選，通過甄選的企業(yè)名單報商務(wù)部備案。

各有關(guān)部門根據(jù)各自工作職責，明確分管領(lǐng)導、負責部門及負責人，專人負責協(xié)同推進，為開展二手車出口業(yè)務(wù)提供強有力的組織保障。

各有關(guān)部門根據(jù)工作職責，做好二手車出口業(yè)務(wù)事中事后監(jiān)管，防控各類風險，強化質(zhì)量安全和售后服務(wù)管理。

附件:太原市二手車出口企業(yè)管理辦法(暫行)

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