本次全國政協會議上，全國工商聯汽車經銷商商會（以下簡稱全聯車商）通過全國工商聯提交了《關于提升二手車車況信息透明度暢通二手車流通的提案》，其中針對制約我國二手車流通的行業痼疾，提出了解決方案。全聯車商建議：一是要貫徹二手車流通管理辦法的相關規定，要求賣方按標準提供車輛真實信息并承擔相關責任，二是要促進核心數據開放，建立行業公共信息服務平臺。

記者從全聯車商提案工作組了解到，造成我國二手車車況信息不透明的原因主要有以下幾點：首先，是市場供需不平衡。車商為爭取更多的車源往往不對賣家要求提供車輛必要信息、不會設置賣家為車況承諾擔責的約束條件，賣家缺乏主動提供相關信息的動力，如遇到有相關要求的車商則會將車源轉投其他車商，如此漸漸發展成行業普遍問題。其次，從政策法規體系來看，《二手車流通管理辦法》的相關要求未得到有效的貫徹落實，行業缺乏監管機構對二手車賣方披露信息進行規范和約束。第三，即使有些交易合同約定了賣方披露車況真實信息的義務及違約責任，但行業內缺乏權威數據和機構的驗證，仍然難以對賣家的信息隱瞞行為進行認定。

據了解，二手車經營主體中既有經紀公司，也有經銷公司，如果消費者買到車況與賣家提供信息不符的二手車，這兩種經營主體的責任該如何認定呢？

全聯車商提案工作組認為，根據現行二手車流通管理辦法的規定，二手車經紀是指二手車經紀機構以收取傭金為目的，為促成他人交易二手車而從事居間、行紀或者代理等經營活動。因此二手車經紀公司主要作用在于對接匹配交易雙方的信息資源，進行車輛車況檢測、提供定價、交付、金融及售后等一系列交易服務支持。經紀公司應當在力所能及范圍內對車源情況進行檢測與核實，但對于車主刻意隱瞞或缺乏市場統一標準的問題認定，要求經紀公司提供除了相應的售后處理措施及責任之外的賠償是不合理的。在由經紀公司撮合的二手車交易中，應該貫徹落實二手車流通管理辦法，嚴格要求賣家提供車輛真實信息并且承擔相關責任。

如果經銷企業主觀上隱瞞車況重大問題應按欺詐行為處理。但是也應該注意，經銷商并非車輛的長期擁有者和使用者，經銷商提供真實車況信息是在原車主如實提供相關信息的基礎上的，或者是通過行業公共信息服務平臺查詢權威的事故、維修保養及保險等相關數據才能夠向買方提供車輛真實車況信息，否則經銷商僅憑檢測技術和評估師主觀經驗評定車況難以保證萬無一失。

全聯車商提案工作組相關負責人強調，涉及到車輛事故、維修保養及保險等公共數據對于普通消費者來說有一定的專業壁壘，如維修的部位是否影響車輛結構性穩定、保養項目和頻次是否對車輛產生影響等，均需要專業的背景知識才能進行解讀。因此，建議由二手車經銷商、鑒定評估企業及經紀企業等專業機構通過第三方設置的數據接口進行查詢，并據此開展二手車車況的完整評估與精準的定價，并生成可讀性更強的車況報告給消費者。

此外就車況歷史數據是否會涉及車主個人隱私問題，李開君表示，車況歷史數據涉及的是車輛事故、維修保養及保險等數據，對于車主個人來說，這部分內容可以通過車輛ID信息（VIN碼）加密實現脫敏和共享。同時，公共信息服務系統可設置嚴格的權限控制及數據管理，不涉及車主個人信息等隱私內容的泄露。關于事故、維修保養及保險等相關數據屬于公共信息資源，可根據國情及市場需要，有關部門制定相應規定后，企業依規進行數據的獲取和信息的交互。

他山之石，可以攻玉。以美國為例，Carfax是美國一家領先的車輛歷史信息提供商，擁有超過60億條歷史數據記錄。通過輸入汽車VIN可以查到該車的歷史紀錄，有無交通事故，里程數以及經手情況。另一家企業AutoCheck擅長跟蹤拍賣車數據，包括車輛拍賣前車檢中是否發現車輛有過事故維修，大大提高了拍賣車輛歷史記錄中的準確性。

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