各地級上以市商務、發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管主管部門：

為貫徹落實《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號，以下簡稱《管理辦法》）和《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號，以下簡稱《實施細則》），促進報廢機動車回收拆解（以下簡稱回收拆解）行業轉型升級和高質量發展，現就有關工作事項通知如下：

一、加強資質認定和管理

（一）引導新建企業規范建設和申報。各市商務主管部門要引導轄區內回收拆解企業合理選址；指導企業按照發展改革、生態環境部門要求辦理投資項目核準、備案、報批環境影響評價文件等，并按照《實施細則》和《報廢機動車回收拆解企業技術規范》

（GB22128-2019,以下簡稱《技術規范》）規定進行經營場地建設、配備相應的拆解設備設施，按照《廣東省報廢機動車回收拆解企業資質認定辦事指南》（詳見附件）要求，向省商務廳提出申請并提交相關申請材料。

（二）推動已取得資質認定的企業轉型升級。各市商務主管部門要推進《實施細則》實施前已經取得資質認定的企業按《技術規范》要求加快升級改造，在2022年8月31日前向省商務廳重新申請資質認定；督促回收拆解企業在拆解經營場地發生遷建、改建、擴建時，重新申請資質認定。各市生態環境主管部門要指導回收拆解企業在項目規模、地點、采用的生產工藝或者防治污染的措施發生重大變動時，按規定報批環境影響評價文件。

（三）完善分支機構備案及管理。各市商務主管部門要督促在本轄區內設立的回收拆解企業分支機構按《實施細則》規定進行備案，加強對分支機構回收報廢機動車行為的監督管理，禁止分支機構拆解報廢機動車。各市公安機關和生態環境等主管部門分別按《機動車登記規定》和《固體廢物污染環境防治法》等有關規定進行監督管理。

二、促進行業規范發展

（一）規范回收拆解行為。各市商務主管部門要指導回收拆解企業按照《實施細則》和《技術規范》要求和程序回收、拆解報廢機動車，出具《報廢機動車回收證明》及辦理車輛注銷登記等手續；督促回收拆解企業必須在其資質認定的拆解場地內對回收的報廢機動車予以拆解，禁止以任何方式交易報廢機動車整車、拼裝車。各市工業和信息化主管部門要督促轄區內機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任，向回收拆解企業提供報廢機動車拆解指導手冊等相關技術信息，并對我省拆解行業技術培訓提供必要支持。各市公安機關交通管理部門應通過現場或視頻方式對報廢大型客、貨車等營運車輛和校車的解體過程進行監督，加大對異地報廢車輛注銷登記的審查力度。

公安機關向回收拆解企業交售依法處置的涉案機動車或無主機動車的，回收拆解企業應當按照公安機關交通管理部門書面確認或者提供的機動車信息，逐車登記機動車信息后拆解，同時出具《報廢機動車回收證明》交給公安機關。

（二）規范回收利用行為。各市商務主管部門要督促回收拆解企業按照《商務部辦公廳關于做好報廢機動車“五大總成”交售管 理工作的通知》（商辦建函〔2019〕346號）要求，對具備再制造條件的發動機、方向機、變速器、前后橋、車架（以下簡稱“五大總成”）進行編碼和標識，按照國家有關規定出售給具有再制造能 力的企業，建立銷售臺賬，并通過全國汽車流通信息管理應用服務 系統錄入“五大總成”相關交易信息；對不具備再制造條件的五 大總成，應進行破壞性處理后，作為廢金屬交售給冶煉或者破碎企 業。各市商務、工業和信息化主管部門要督促回收拆解企業將拆卸 的動力蓄電池交售給新能源汽車生產企業建立的動力蓄電池回收 服務網點，或者符合國家對動力蓄電池梯次利用管理有關要求的梯 次利用企業，或者從事廢舊動力蓄電池綜合利用企業，并將電池編 碼、型號、流向等信息錄入“新能源汽車國家監測與動力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”系統。

（三）壓實企業生態環境保護主體責任。各市商務、生態環境主管部門要督促企業對回收拆解活動產生的固體廢物進行分類收集、貯存，對產生的危險廢物交由具有相應資質的單位利用或者處置；督促企業建立固體廢物管理臺賬，并通過廣東省固體廢物環境監管信息平臺（企業網上申報平臺）填報固體廢物有關信息，規范固體廢物貯存、運輸、轉移和利用處置行為。

（四）壓實企業安全生產主體責任。各市商務主管部門要指導回收拆解企業按照相關部門要求落實安全生產管理工作，完善企業安全生產管理制度，督促企業加強作業場地、拆解過程、存儲技術等方面的安全管理，加強員工安全生產教育培訓，切實消除安全生產隱患。

三、加強事中事后監管

（一）明確部門監管職責。各市商務、發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管主管部門要按《實施細則》明確的各部門職責對轄區內回收拆解活動進行監督管理。落實

《廣東省人民政府關于開展市縣市場監管綜合執法工作的公告》（粵府函〔2020〕74號）要求，市縣商務領域的行政處罰權以及與行政處罰相關的行政檢查權、行政強制措施權由同級市場監管綜合執法機構在其管轄區域內，以市場監管部門名義集中行使。法律、法規、規章另有規定的，從其規定。

（二）加強監督檢查。各市商務、市場監管部門要會同發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸等部門，采取“雙隨機、一公開”方式，對轄區內回收拆解活動實施日常監督檢查； 要充分運用“互聯網+監管”方式，加大對回收拆解企業在有關管 理系統填報數據的監管力度。各市商務、市場監管部門要會同公安、 生態環境等有關部門每年定期開展專項整治行動，加大對未取得資

質認定，擅自從事報廢機動車回收拆解行為的查處力度。各市交通運輸部門要督促維修經營單位不得承修報廢機動車，公安機關要加強對報廢機動車、拼裝車上路行駛的監管處罰。

（三）加強信息共享。各市商務、發展改革、工業和信息化、公安、生態環境、交通運輸、市場監管主管部門要加強回收拆解企業監管信息共享,建立回收拆解企業信用檔案，將依法依規對企業 作出的行政處罰錄入信用檔案，并及時向社會公布。各市市場監管 部門要及時向同級商務部門通報回收拆解企業及分支機構注冊和 注銷登記情況。

四、發揮行業協會作用

報廢機動車回收拆解相關行業協會要充分發揮橋梁和紐帶作用，積極參與行業管理政策措施的制訂、宣傳和貫徹落實工作；研究制定行業規范，為回收拆解企業提供信息咨詢、技術推廣、人才培訓等服務；開展行業監測和預警分析，引導行業自律。

附件：廣東省報廢機動車回收拆解企業資質認定辦事指南

溫馨小提示：廣東省報廢機動車回收拆解企業資質認定需要企業場地、設備、技術人員以及安全、環保等同時達到相關認定標準，中華汽車網校可提供報廢汽車拆解領域技術人員培訓+考證（包括報廢汽車拆解工證、電工證及學歷等等）一體化教學服務，有需要者可直接在線咨詢中華汽車網校老師。

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