【中華汽車網校 行業動態】在各方期盼與各種質疑聲中，汽車“三包”政策終于落地。1月15日，國家質檢總局在官網發布《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（下稱“三包”新規），將于10月1日施行。

        業界普遍認為，汽車“三包”規定的出臺，將提升我國汽車產業的售后服務質量。不過，這一政策真正“落地”施行還面臨實際障礙，業界擔心目前具有資質出具鑒定報告的機構數量不夠，成為新規實施過程中的攔路虎。檢測機構的建立以及其公正性，是“三包”政策執行的關鍵所在。相關專家建議，國家相關部門應該就“三包”鑒定制定相關標準，只要符合標準的第三方獨立檢測機構都能實行檢測鑒定出具報告，消費者維權才有可能實現。

    加速行業淘汰

        對于消費者來說，“三包”新規的出臺無疑是值得高興的，然而，對于車企來說，這一新規的實施或將帶來更大的成本“負擔”。

       《第一財經日報》記者昨日從多家汽車生產廠商及行業分析師處了解到，目前國內汽車生產廠商每年在售后維修方面的費用大約占銷售總額的2%~3%，而在保修期內的2~3年累計約為5%。業界預計，隨著汽車“三包”新規的執行，汽車廠商每年在售后維修方面的費用占比或將提升至5%左右。這意味著，對于一家年銷售額約200億元的汽車生產廠商來說，“三包”新規實施后，售后維修的成本至少將增加4億元。

       “汽車三包政策是中國汽車市場發生根本轉變所帶來的一種必然結果。”談及汽車“三包”規定對于未來國內汽車市場競爭格局的影響，汽車行業資深分析師張志勇(微博)表示，作為一個商業實體，汽車企業的主要目的就是收入與利潤的不斷擴大，眼下，在中國汽車市場上，車企的品牌形象提升，以及收入與利潤的增加，都正在從以新車銷售為主，轉向以售后服務為主。在售后服務上獲得認可的企業將在未來市場競爭中有更大的優勢。

        對此，長城汽車股份有限公司副總經理商玉貴認為，實際上現在很多大品牌在售后服務上賺取的利潤是比整車銷售還高，只要廠家把產品銷售前端的功夫做到家，產品質量過硬了，也就不怕汽車“三包”新規的實施。

       “很多人說這個規定對自主品牌是不利的，但這個問題需要分兩面來看，實際上，對于要做一個長久的品牌、持續做好品質的企業來說，汽車‘三包’新規的出臺將是一個正面利好的因素。”商玉貴表示，盡管汽車“三包”新規實施后或將使得企業在售后維修服務費用上有所提升，但目前具體影響有多大，長城汽車售后服務部門仍在研究核算，但無論費用增加多少，只要是符合規定的情況，企業都該嚴格執行，因為“做得好的話，其實是給企業加分的”。

        商玉貴認為，汽車“三包”新規的出臺將對整個行業在售后水平，甚至在整個零部件供應、采購、生產、管理的產業鏈上都帶來提升，促進汽車企業的競爭意識，并加速淘汰生產質量低劣、售后服務水平低下的企業。

   鑒定難

        據中國消費者協會(下稱“中消協”)公布的數據，2011年全國消協組織共受理汽車及零部件投訴16805件，同比增長19.2%，是投訴量同比上升幅度最大的商品。其中，涉及質量安全問題的占54.7%，制動系統失靈、發動機性能故障等關系行車安全的問題，成為消費者關注的熱點。而中國質量協會數據顯示，2012年上半年，全國汽車產品與服務質量投訴總量為4664例，其中，合資品牌投訴占比58%，自主品牌占比38%，進口品牌占比4%。有八成投訴的車輛是在汽車免費保修期之內，其中一個月內新車投訴占一成。

        事實上，盡管近年來有關汽車質量的投訴居高不下，然而，在實際處理中，眾多投訴的案例最終能通過鑒定實現維權目的的消費者卻微乎其微。

        中國保護消費者基金會打假工作委員會投訴舉報辦公室主任賈寧告訴記者，從以往服裝和食品行業“三包”政策的執行情況來看，盡管我國的汽車鑒定的機構都是國家質檢總局指定授權的，但在實際運營中跟生產企業有諸多利益牽涉，因此，“鑒定難”或成為新規實施過程中的維權難點。

        對此，張志勇指出，盡管“三包”新規的出臺解決了很多消費者期待的問題，但鑒定程序是整個“三包”新規的核心，也是最后消費者權益能否落實的關鍵所在。

        張志勇認為，由于汽車廠商往往具有比消費者更強的經濟實力與公關能力，更容易比消費者掌握到相關鑒定機構與專家的資料，從而做出有利于自己的鑒定結果。因此，如何保證這些鑒定機構與專家人員的公開公正透明性，是整個汽車“三包”政策的關鍵。

        對于業界“鑒定難”的普遍擔憂，賈寧認為，國家相關部門應該就“三包”鑒定制定相關標準，只要符合標準的第三方獨立檢測機構都能實行檢測鑒定出具報告，消費者維權才有可能實現。

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