一、關于開展資質認定工作的法定依據

依據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令715號）：第五條 國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收活動。機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任。

二、關于取得報廢機動車回收資質認定具備哪些條件

依據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令715 號）第六條 取得報廢機動車回收資質認定，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）具有符合環境保護等有關法律、法規和強制性標準要求的存儲、拆解場地，拆解設備、設施以及拆解操作規范；

（三）具有與報廢機動車拆解活動相適應的專業技術人員。

依據《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號） 第八條 取得報廢機動車回收拆解資質認定，應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；（二）拆解經營場地符合所在地城市總體規劃或者國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區、商業區、飲用水水源保護區及其他環境敏感區內；（三）符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）的場地、設施設備、存儲、拆解技術規范，以及相應的專業技術人員要求；（四）符合環保標準《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348）要求；（五）具有符合國家規定的生態環境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產生的固體廢物有妥善處置方案。

三、企業最低經營面積

參照《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）的場地建設最低標準，全省報廢機動車回收拆解企業經營面積不得低于 10000 平米。

四、企業用地符合國土空間規劃和用途管制要求的法律

憑證《建設用地規劃許可證》是國家自然資源主管部門依法審核，企業建設用地符合國土空間規劃和用途管制要求，準予使用土地的法律憑證。未取得《建設用地規劃許可證》而占用土地的，屬違法行為。未經發證機關審核同意，《建設用地規劃許可證》各項規定不得隨意變更。

五、企業土地使用權、房屋產權證明（不動產登記證明》

土地使用權、房屋產權證明具體指：《國有建設用地使用證書》、《房屋產權證書》或者《不動產登記證書》（國有建設用地使用證書、房屋產權證書等二證合一）。其中，《建設用地規劃許可證》是辦理不動產登記證書的前置要件之一，故申請企業取得《不動產登記證書》的，則符合國土空間規劃和用途管制要求。

六、報廢機動車回收拆解企業建設環評保護要求

依據《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348）：

1.拆解企業應建有封閉的圍墻并設有門，禁止無關人員進入。

2.拆解企業內的道路應采取硬化措施，并確保在其運營期間無破損。

3.拆解企業的廠區應劃分為不同的功能區，包括：管理區;未拆解的報廢機動車貯存區;拆解作業區;已拆解五大總成(五大總成以外 機動車零部件等)貯存區;污染控制區(即各類廢物的收集、貯存和處理區)。

4.拆解企業廠區內各功能區的設計和建設應滿足以下要求: (1)各功能區的大小和分區應適合企業的設計拆解能力; (2)各功能區應有明確的界線和明顯的標識; (3)末拆解的報廢機動車的貯存區、拆解作業區、產品(半成品) 貯存區、污染控制區應具有防滲地面和油水收集設施; (4)拆解作業區、產品(半成品)貯存區、污染控制區應設有防雨、防風設施。

5.拆解企業應實行清污分流，在廠區內（除管理區外）收集的雨水、清洗水和其他生活廢水應設置專門的收集設施和污水處理設施。

6.應有符合相關要求的消防設施，并有足夠的疏散通道。

七、企業設備設施設備

企業名下設備功能應具備GB22128 中附錄 C.1 中示例的功能，不得使用國家明令禁止的設備（應包括但不限于）。設備應按照各自類別分類單列，應提供詳細的設備清單，應明確設備具體使用用途。

如：1.生產設備：運輸設備、稱重設備、拆解設備、起重設備、拆解 電動汽車設備等。

2.環境保護設備：水、大氣、土壤等污染防治設備、固體廢物存貯、廢液存貯、蓄電池存貯等。

3.安全生產設備：安全生產人員防護、消防設施（包括但不限于）等：安全生產設施（消防、應急救援）、環境保護設施等。同時，設施應提供建設項目竣工驗收報告。

八、企業應提供生態環境保護部門出具的文（證）件

企業建設項目環境影響的審批文件；《排污許可證》。

“企業建設項目環境影響的審批文件”依據：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》等。

《排污許可證》依據：《關于強化建設項目環境影響評價事中事后監管的實施意見》（環環評〔2018〕11 號）“二、做好監管保障（七） 做好與排污許可制度的銜接。各級環保部門要將排污許可證作為落實固定污染源環評文件審批要求的重要保障，嚴格建設項目環境影響報告書（表）的審查，結合排污許可證申請與核發技術規范和污染防治 可行技術指南，核定建設項目的產排污環節、污染物種類及污染防治 設施和措施等基本信息；依據國家或地方污染物排放標準、環境質量標準和總量控制要求，按照污染源源強核算技術指南、環評要素導則 等，嚴格核定排放口數量、位置以及每個排放口的污染物種類、允許 排放濃度和允許排放量、排放方式、排放去向、自行監測計劃等與污 染物排放相關的主要內容。建設項目發生實際排污行為之前應獲得排污許可證，建設項目無證排污或不按證排污的，根據環境保護設施驗收條件有關規定，建設單位不得出具環境保護設施驗收合格意見。

九、企業高級管理人員

依據《中華人民共和國公司法》，高級管理人員指：公司的經理、副經理、財務負責人，上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人 員。

十、企業專業技術人員

法律、法規、規章、技術規范等中明確要求從業人員應持證上崗的，企業均應聘用持有相應證件的人員。

持證人員，如：高壓電工、低壓電工、焊工、起重機操作證、起重機指揮人員證、廠區內車輛操作證、電工特種作業操作證等。

法律、法規等，如（包括但不限于）：《中華人民共和國安全生產 法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國特種設備法》、《特種設備安全監察條例》、《特種作業人員安全技術培訓考核管理規 定》、《人力資源和社會保障部關于公布國家職業資格目錄的通知》、《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）、《報廢機動車拆解 環境保護規范》（HJ348)等。

十一、報廢機動車回收拆解企業一般應建立的制度

包括但不限于：安全生產制度、拆解制度、車輛檔案管理制度、銷售登統計制度（五大總成、五大總成以外零部件）、環境保護制度（固廢登記、處置等）、職業健康管理制度、應急管理制度、水電氣管理制度等

十二、企業拆解操作規范

企業拆解操作規范，應滿足《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）中的要求。

十三、企業安全生產要求

應符合《中華人民共和國安全生產法》要求；應符合《企業安全生產標準化基本規范》（GB/T33000）相應要求。

十四、企業固廢處置方案

應符合《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境保護法》《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348） 等我國現行環境保護關于固廢處置的法律、法規、技術規范等要求。

十五、資質認定指導工作

由商務廳市場體系建設處負責資質認定業務指導工作

十六、關于資質認定的初審、終審

受理、初審、終審由省商務廳市場體系建設處具體負責。

十七、企業申請資質認定時應提交哪些材料

（一）設立申請報告（應當載明申請企業的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統一社會信用代碼等內容）；（二）申請企業《營業執照》；（三）申請企業章程； （四）申請企業法定代表人身份證或者其他有效身份證件； （五）拆解經營場地土地使用權、房屋產權證明或者租期 10 年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料；（六）申請企業購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車 拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發票或者融資租賃合同等所 有權證明文件；（七）生態環境主管部門出具的建設項目環境影響評價文件的審 批文件；排污許可證（執行 HJ1034 標準)；（八）申請企業高級管理和專業技術人員名單；（九）申請企業拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。以上涉及國家行政機關法定文件的，應提供原件，留存復印件。材料應一式兩份，一份用于存檔，一份用于現場評審，現場評審材料用后帶回省廳存檔。

十八、材料審核

《中華人民共和國行政許可法》第三十四條行政機關應當對申請人提交的申請材料進行審查。申請人提交的申請材料齊全、符合 法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。根據法定條件和程序，需要對申請材料的實質內容進行核實的，行政機關應當指派兩名以上工作人員進行核查。 依據《報廢機動車回收管理辦法實施細則》第九條規定，對企業提交材料進行審核。對材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到申請之日起 5 個工作日內告知申請企業需要補正的內容。

十九、評審專家組的成立

受理資質認定申請后，應當組織成立專家組對申請企業進行現場驗收評審。評審專家可在我省專家庫中抽選，也可從其他省級專家庫中抽選。現場驗收評審專家組由5 人（含）以上單數專家組成。專家組成員應包括：報廢機動車回收拆解專家、生態環境保護專家、財務專家、 行業管理專家、安全生產領域專家等，各領域均應有相應代表。參照《中華人民共和國行政許可法》材料審核，專家組現場評審 過程中，行政審批機關應派兩人（含）以上監督評審專家組工作。

二十、評審依據

《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）、《報廢機動車拆解環境保護規范》（HJ348)要求，依據《現場驗收評審意見表》開 展評審工作。

《現場驗收評審意見表》中所列各個項目，企業必須達標。

二十一、評審結論記錄要求

評審專家組成員，應堅持實事求是的原則，依法、依規作出客觀結論，對自己評審結論負責。 1.表述清晰，逐條逐一列陳，條理清晰。2.表達準確，觀點鮮明，不應含糊其辭，特別是存在的問題，必須表述逐一列陳。評審結論在《現場評審意見表》中規定空間之外，可以額外自行增加附件表格，便于更加詳實的記錄評審情況。

二十二、評審結論的作出

《現場評審意見表》中，所列各項項標準，均為企業必須執行的強制性標準，有一項不通過，即視為本次現場評審不通過。1.經評審相關文檔、現場核詢，符合評審標準的，則通過。2.經評審相關文檔、現場核詢，有一項（含）以上不符合標準的， 則不通過。不通過的，評審結論中應明確企業補充的方式和標準，便于下步補充評定。

二十三、首次現場評審結果處置

在現場評審工作返回后，綜合梳理評審專家組意見，向企業告知現場評審結果。現場評審通過的，按照《實施細則》進行下步程序； 現場評審未通過的，向企業告知應補充項。

二十四、首次現場評審不通過，再次評定情況的處置

缺少相應文件（文檔、證明等）：企業現場評審中，缺少相應文件（文檔）、證明、相關制度的，待補齊后，經相應領域專家評定為合格后，可視同為評審通過，相應專家對補充資料的評定結果要有文字記錄，確保可追溯。首次評審結果和本次補充制事實經過應客觀記錄存檔。如：1、《不動產登記證書》、建設項目環境環境影響評價審批文件、《排污許可證》、從業人員崗位證書、安全管理制度、環境保護管理制度、應急預案等。

缺少相關設施設備：應經相應行政主管部門核準后，取得法定證件后，經再次現場核查后，作出結論。補充合格的，應視同為通過。如：安全設施設備、環境保護設施設備、生產設備等。

二十五、現場評審方案的制定

組織對企業的現場評審，應結合具體工作情況，制定現場評審實施方案，方案中應明確：評審的目的、評審標準、評審專家產生方法、明示評審中的紀律要求、評審情況的處置等，方案制定應符合實際，具備可操作性。方案一經制定，不得隨意變動。方案的確定、專家產生應在紀律監督部門的監督下進行，確保現場評審過程客觀、公平、公正。

二十六、企業資質認定書的發放

甘肅省資質資質認定證書，正本為橫版A3,副本為豎版 A4,證書 參數按照商務部統一要求。 經審查資質認定申請材料、《現場驗收評審意見表》等，認為申請符合資質認定條件的，在省級商務主管部門網站和“全國汽車流通信息管理應用服務”系統予以公示，公示期不少于 5 個工作日。 公示期間，對申請有異議的，省級商務主管部門應當根據需要通過組織聽證、專家復評復審等對異議進行核實；公示期間，對申請無異議的，省級商務主管部門應當在“全國汽車流通信息管理應用服務”系統對申請予以通過，創建企業賬戶，并頒發《報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》（以下簡稱《資質認定書》）。對申請不符合資質認定條件的，省級商務主管部門應當作出不予資質認定的決定并書面說明理由。

推薦閱讀：甘肅報廢機動車回收拆解企業資質認定評審流程（圖文詳解）

（掃一掃，關注我。獲得報廢機動車政策、資質辦理查詢工具）

微信搜索【報廢汽車拆解工】，及時獲取報廢機動車回收拆解領域行業政策、熱門咨詢、企業資質辦理、招投標信息。

【相關閱讀】

中華汽車網校報廢汽車拆解工培訓簡章

報廢汽車拆解工需要什么證 報考需要滿足哪些條件