為貫徹落實《報廢機動車回收管理辦法》(國務院令715號，以下簡稱《管理辦法》)，做好《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號，以下簡稱《實施細則》）、《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）組織實施工作，加強報廢機動車回收拆解行業管理，確保企業資質認定工作有序開展，根據《商務部辦公廳關于做好報廢機動車回收拆解行業管理有關工作的通知》等有關文件精神，現將有關工作通知如下：

一、認真開展宣傳貫徹工作

各級商務主管部門要認真組織做好《管理辦法》《實施細則》等有關法規文件的學習、宣傳和貫徹工作，全面準確地掌握報廢機動車回收拆解相關法規規章標準的基本內容和要求，嚴格按照有關法規規章標準要求，規范行業準入資質，全面提升報廢機動車回收拆解行業管理水平，促進行業健康有序發展。

二、有序開展資質認定工作

（一）資質認定主要依據。

1.《報廢機動車回收管理辦法》

2.《報廢機動車回收管理辦法實施細則》

3.《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）

4.《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348）

5. 其他相關法律法規。

（二）資質認定程序。

1.資質初審。

（1）企業申請。申請企業向所在地縣（市、區）商務主管部門申請資質核準，或者通過商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統提出申請,并提交書面材料（申報材料用A4紙裝訂成冊）。

（2）縣（市、區）商務主管部門受理。縣（市、區）商務主管部門對收到的資質認定申請材料進行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應當在收到申請之日起5個工作日內審查完畢并報送上級商務主管部門；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內一次性書面告知申請企業需要補正的內容。

（3）設區市商務主管部門初審。設區市商務主管部門按準入條件要求對現場進行核查，應當在收到申請之日起7個工作日內出具初審意見后正式行文報自治區商務廳審批；對不符合資質認定條件的，應當在7個工作日內書面告知申請企業，退回申請材料。

2.資質審查。

（1）自治區審查。自治區商務廳收到審核轉報意見和申請企業提交的材料后，應當在7個工作日內完成審核。符合資質認定條件的，應當及時組織現場驗收評審專家組對申請企業進行現場驗收評審。

（2）專家組成。自治區商務廳按照“本地優先、就近選取、比例適當”的原則，建立自治區報廢機動車回收拆解行業專家庫(人數不少于20人)，由報廢機動車拆解、生態環境保護、財務領域專業技術人員和行業管理人員等四類人員按1:1:1:2比例組成。自治區商務廳可以結合實際情況并參照上述專業比例，通過從自治區報廢機動車回收拆解行業專家庫中隨機抽取，或提前從入選全國報廢機動車回收拆解行業專家庫的區外人員中個別選聘等方式，確定5名（含）以上單數專家組成現場評審聯合專家組。現場專家評審組人員原則上從區內專家庫優先選取。

（3）現場驗收。自治區商務廳參照商務部報廢機動車回收拆解企業現場驗收評審意見示范表，制定本地區《現場驗收評審意見表》（附件2）。專家組根據資質認定條件，實施現場驗收評審，如實填寫《現場驗收評審意見表》。評審專家應當對現場驗收評審意見負責。現場評審完成后，自治區商務廳將經專家簽字確認的評審意見提交信息系統。評審等相關費用，由自治區商務廳申報并納入同級財政預算，開支標準按照國家、自治區有關規定執行。

（4）網絡公示。對材料審核和現場查驗均符合資質認定條件，評審結論為“合格”或“通過”的，在自治區商務廳官網和“全國汽車流通信息管理應用服務”系統予以公示，公示期不少于5個工作日。材料審核和現場查驗階段，任一評審結論為“不合格”或“不通過”的，自治區商務廳應當做出不予資質認定的決定，應當一次性書面告知設區市商務主管部門和申請企業，并書面說明原因。

3.資質認定。

公示期間，對企業申請有異議的，自治區商務廳應當根據需要通過組織聽證、專家復評復審等對異議進行核實。對企業申請無異議的，自治區商務廳應當在“全國汽車流通信息管理應用服務”系統(以下簡稱信息系統)對企業申請予以通過，創建企業賬戶，并頒發《報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》(以下簡稱《資質認定書》)。對申請不符合資質認定條件的，自治區商務廳應當做出不予資質認定的決定并書面說明理由。自治區商務廳應當自受理資質認定申請之日起20個工作日內，完成審查工作并做出相關決定。20個工作日內不能做出決定的，經自治區商務廳負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請企業?，F場驗收評審、聽證等所需時間不計算在審核期限內。

4.現有報廢機動車回收拆解企業資質的重新認定?！秾嵤┘殑t》實施前已經取得報廢機動車回收拆解資質的企業，應當在2022年9月1日前按照申報程序申請重新進行資質認定。通過重新資質認定的，由自治區商務廳換發《資質認定書》；屆時未申請或未通過資質認定的，由自治區商務廳注銷其《資質認定書》。

５.企業信息變更。

獲得資質的回收拆解企業名稱、住所或者法定代表人發生變更的，回收拆解企業應當自信息變更之日起30日內通過信息系統上傳變更說明及變更后的《營業執照》，經自治區商務廳核準后換發《資質認定書》?；厥詹鸾馄髽I拆解經營場地發生遷建、改建、擴建的，依據《實施細則》要求須重新申請報廢機動車回收拆解企業資質認定，經認定符合資質認定條件的，予以換發《資質認定書》；經認定不符合資質認定條件的，由自治區商務廳注銷其《資質認定書》。

６.分支機構備案。

報廢機動車回收拆解企業的分支機構不得拆解報廢機動車。報廢機動車回收拆解企業設立分支機構的，在市場監管部門注冊登記后，30日內通過信息系統向縣（市、區）商務主管部門提交備案申請，并上傳以下材料電子文檔：（1）分支機構《營業執照》；（2）《報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表》（以下簡稱《備案表》，詳見附件3），經設區市商務主管部門核準后予以備案。

《實施細則》實施前已經取得報廢機動車回收拆解資質的企業有下屬回收網點的，應當在本企業重新獲得資質證書后30日內按照規定將下屬回收網點按照分支機構予以備案。

7.資質認定申報啟動時間。廣西報廢機動車回收拆解企業資質認定申報工作自本通知印發之日起正式啟動。

三、明確《實施細則》貫徹執行具體問題

（一）關于《資質認定書》。《資質認定書》分為正、副本，尺寸、樣式、編碼規則等由商務部統一設計規定，自治區商務廳負責監制和印發。

（二）關于《報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表》。《備案表》通過信息系統直接打印?；厥詹鸾馄髽I通過信息系統填寫備案信息表并提交，自治區商務廳通過信息系統授權的設區市商務主管部門在信息系統中予以審核確認后，在信息系統中為分支機構設立賬號密碼、填寫編碼，系統自動生成可打印的完整備案信息表，由回收拆解企業自行打印并交分支機構留存。備案信息表實行統一編碼，共13位數字，其中第1-10位為回收拆解企業《資質認定證書》編碼，第11-13位表示回收拆解企業設立分支機構的順序，如“007”表示企業設立的第7家分支機構。

（三）關于《報廢機動車回收證明》（以下簡稱《回收證明》）?！痘厥兆C明》尺寸為橫板A4，共六聯，分別為車主聯、公安交管部門聯、回收拆解企業聯、商務主管部門聯、申領補貼聯、交通運輸部門聯。由自治區商務廳統一監印。從2020年9月1日起，啟用新版《回收證明》（舊版《回收證明》作廢），并通過信息系統套打。新版《回收證明》“商務主管部門（章/監印）”一欄，由自治區商務廳授權各設區市商務主管部門蓋章。設區市商務主管部門可以制作使用《回收證明》管理專用章，并可以按照政務服務平臺有關要求申請使用電子印章。信息系統自動生成《回收證明》二維碼，通過掃描二維碼可以獲得車輛相關信息以及核驗《回收證明》真實性。

（四）關于信息系統使用。商務部信息系統已于2020年9月1日前上線使用，管理端和企業端業務操作指引可登錄信息系統首頁下載查看，如遇有技術問題，可聯系信息系統技術支持人員。《管理辦法》《實施細則》《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）均可在商務部網站自行下載。

四、工作要求

（一）提高思想認識，做大做強報廢機動車回收產業。各地商務主管部門要切實提高思想認識，加強對經濟形勢的學習研究，促進我區報廢機動車回收拆解行業市場化、專業化、集約化發展。加強業務工作指導協調，推動完善報廢機動車回收產業體系，積極促成優質企業與下游鋼鐵生產企業、再制造企業及資源綜合利用企業全面對接和深入合作，培育創建大型報廢機動車回收拆解資源綜合利用基地（中心）和企業集團，推動行業集聚發展爭取更大綜合效益。

（二）加強工作協調，提升行業服務水平。各地要在認真學習政策、法規、標準的基礎上，加強部門協作，充分發揮綜合行政執法力量，強化協同監督管理，嚴厲查處非法拆解等違法違規行為。各級商務主管部門要主動加強與發展改革、工業和信息化、生態環境、公安、交通運輸、市場監管等部門協調聯動，綜合運用相關政策措施手段，及時共享企業違法違規信息和資料，實施日常監督檢查，消除生產安全隱患；提高工作標準，嚴格申報程序，明確法規依據，規范審批流程，推動政策宣傳和實施，推行新發展新業態新模式，回應社會關注；重視發揮行業協會的自律作用，增強回收拆解企業守法經營意識，促進報廢車輛回收回歸正規渠道。

（三）加強信息溝通，及時推廣成功做法和經驗。各地商務主管部門要主動加強與自治區商務廳的信息溝通，實時掌握反饋本地機動車保有數量、申報企業數量及規模等信息，協助分析了解當地報廢機動車與拆解產能適應情況，努力避免在審批環節出現產能過剩、惡性競爭等問題，指導行業良性發展。及時借鑒各地成功做法和經驗，提升行業整體技術水平和管理水平。

附件：1.商務部辦公廳關于做好報廢機動車回收拆解行業管理有關工作的通知(發送各地市)

2.現場驗收評審意見表

3.報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表

廣西壯族自治區商務廳

2021年1月5日

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