從“兩地跑”到“一地辦”：二手車交易，要的就是便利

來源：中國商務新聞網閱讀：1123 更新時間：2021-12-29

消費是經濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現。2021年以來，消費市場總體呈現穩步恢復態勢。汽車產業作為國民經濟的支柱產業，產業鏈長、關聯度高、就業面廣、消費拉動大。汽車保有量達到一定程度以后，二手車市場逐漸打開局面，推動汽車由購買管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車流通，對促進汽車的梯次消費、循環消費，促進國民經濟和社會發展有著重要作用。

便利異地交易切實便企利民

為貫徹落實國務院深化“放管服”改革、推進政務服務“跨省通辦”部署要求，加快推行小型非營運二手車交易登記跨省通辦，促進二手車便利交易，4月19日，商務部等部門發布《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》。《通知》要求，要推行二手車異地交易、便利二手車轉移登記、規范二手車交易行為，并且要加強監督管理。

《通知》明確，6月1日起，在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運二手車異地交易登記;自9月1日起，直轄市、省會市、自治區首府市、計劃單列市全部推行;2022年上半年，全國全面推行。

相較于前期20個城市試點相比，9月1日起開展的小型非營運二手車異地交易登記第一批推廣應用城市共計218個，二手車交易登記“跨省通辦”城市數量大幅增加，二手車異地交易將更加便利。

業內人士表示，跨省通辦’政策最主要的還是加快二手車的周轉，降低二手車交易成本。之前，二手車辦理遷出時要回到原籍，這就增加了時間成本和其他的一些成本。

在9月16日商務部印發的《關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》中也指出，要加力穩住大宗消費、重點消費，而促進新車消費和擴大二手車消費就是其中兩大重要抓手。其中提出，要加快推動汽車由購買管理向使用管理轉變，破除制約汽車購買使用障礙，釋放汽車消費潛力。同時，鼓勵二手車經銷企業品牌化、連鎖化經營，推動流通模式創新;加快推進二手車異地交易登記跨省通辦;推動落實取消二手車限遷政策;積極協調配合相關部門依法加強二手車市場監管，規范市場秩序等。

在一系列政策推動下，中國二手車交易量保持增長態勢，二手車交易持續活躍。

相關行業數據顯示，今年1-11月全國累計交易二手車1596.69萬輛，同比增長26.38%。全年交易量預計在1700萬輛到1750萬輛，全年增幅將超20%，總量和增幅都將超過2020年。

在10月21日召開的例行新聞發布會上，商務部新聞發言人表示，下一步，商務部將在前期工作基礎上，推動取消對二手車交易的不合理限制，進一步便利二手車異地交易，促進二手車行業規范化、品牌化、規模化發展，繁榮二手車市場。同時，完善汽車流通管理相關制度，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機動車強制報廢標準規定》，進一步優化汽車消費環境。

電子化傳遞提速電商化升級提質

二手車交易登記“跨省通辦”讓消費者享受到了改革的實惠和便利。在此基礎上，12月10日起該措施在全國全面推行，對二手車異地交易登記的，由轉出地、轉入地“兩地跑”變為轉入地“一地辦”，車輛檔案由“兩地往返轉”變為“網上實時轉”，進一步減材料、減環節，避免了車主跨省跨市來回跑路、費時費力費錢。

《關于推進二手車交易登記跨省通辦便利二手車異地交易的通知》中也明確，異地交易和發票開具要求實現“馬上辦”“就地辦”;對交易車輛實行檔案資料電子化網上傳遞，實現檔案轉遞“電子化”，減少攜帶、保管、轉交檔案的種種不便。

推動二手車限遷政策全面取消、異地交易登記“跨省通辦”、檔案轉遞“電子化”等政策落地，推動了二手車的全國性流通，同時也將會帶動新車消費增長，促進經濟內循環。

瓜子二手車聯合創始人、高級副總裁王曉宇在接受國際商報記者采訪時表示，今年推出的全面取消限遷、異地轉籍電子化辦理等便利二手車流通的政策打開了全國市場，加速了異地車輛流通，帶動了交易量增長。各級地方政府也出臺了相關政策與配套措施，這些措施大幅簡化了二手車交易登記程序，有力解決了二手車異地交易時間長、環節多、成本高等諸多問題。

但在王曉宇看來，隨著流通堵點打通，電商平臺將發揮產業基建作用，加速二手車產業電商化以及培育消費習慣線上遷移將有助于更多的車商和消費者在線上交易二手車，進一步加速車輛全國范圍流通。

然而，二手車行業產品為非標品，交易鏈條長、產業基礎設施薄弱，推動二手車交易電商化面臨諸多挑戰。傳統電商和線下市場車源量有限，消費者往往難以找到合適的車源。消費者通過線上渠道選購二手車則可以在全國范圍挑選意向車源，車源量多的同時還可進行全網比價，購車效率大幅提升。

其實，借勢政策紅利，瓜子在今年已正式切換為新電商模式，與超過6000家車商一起率先實現非標二手車的線上售賣，完成了二手車電商化升級。“在電商平臺效率和體驗的雙輪驅動下，將有更多年輕一代消費者購買二手車，國內二手車交易量明年仍將保持至少20%的增幅。按照這個趨勢發展，在不遠的將來，中國有望超過美國成為全球最大的二手車市場。” 王曉宇認為。