3月5日，十三屆全國人大五次會議將在京開幕，58同城CEO姚勁波作為全國人大代表將出席會議，并提交《關于促進汽車全生命周期流通，助力擴大內需的建議》。姚勁波認為，二手車流通是汽車消費承上啟下的重要環節。他建議，探索推出二手車經銷交易車輛登記制度，應用數字化手段進一步提升二手車交易便利化水平。

支持二手車經銷企業發展

在全國汽車保有量突破3億輛的背景下，升級換購在汽車消費中的占比逐步提高，有望成為拉動汽車市場發展，促進汽車梯次消費、循環消費的主要動力之一。近年來，國家在推動二手車跨區域流通、支持經銷企業做大做強等方面，已采取多種有力措施，但由于二手汽車按“資產”來管理，很多經營者采取由賣車人與最終買車人直接一次過戶的方式，二手車銷售統一發票無法與企業實際的車輛采購行為匹配，阻礙了市場主體采用經銷模式。

針對上述問題，姚勁波建議，探索推出二手車經銷交易車輛登記制度。參照限購城市的二手車交易周轉指標，對二手車經銷企業因交易用途收購的車輛登記為轉讓待交易車輛，并對此類車輛的過戶費用分兩次減半收取，避免交易環節增加的過戶造成貶值，鼓勵更多的企業向經銷模式轉型。

“二手車經銷企業可將收購的車輛按照商品來記賬，在滿足銀行風控管理要求的前提下，在銀行進行抵押，有利于解決企業融資難的問題，促進行業規范化、品牌化、規模化發展。”姚勁波表示。

數字賦能提升二手車交易效率

二手車市場是一個典型的檸檬市場（注：指信息不對稱的市場）。由于二手車質量信息不對稱，從檢測、評估、看車、達成交易意向，到最后交易完成，需要耗費買賣雙方大量的時間和精力，二手車交易體驗和交易效率亟待提升。

為促進二手車消費，更好發揮汽車消費在擴大內需方面重要作用，姚勁波建議，應用數字化手段，在具備條件的二手車交易市場、經銷企業設立機動車登記服務站，通過科技手段賦能，優化消費體驗。

另外，他建議探索線上“二手車交易市場”模式，在具備條件的互聯網經銷企業，設立網上機動車登記站，為消費者提供二手車交易、納稅、登記、保險、過戶等“一站式”服務。