依據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號）、 《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128）、《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348 ）,結合《商務部辦公廳關于做好報廢機動車回收拆解行業管理有關工作的通知》（商辦消費函〔2020〕289號）中的《現場驗收驗收評審意見表》（范本）等法律、規章、技術規范、文件制定本申請指南。

本申請指南與法律、法規、部門規章、技術規范同步調整。

一、開展資質認定工作的法定依據

《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號）。

二、取得報廢機動車回收資質認定

具備哪些條件

取得報廢機動車回收拆解資質認定應當具備下列條件：

（一）具有企業法人資格；

（二）拆解經營場地符合所在地城市總體規劃或者國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區、商業區、飲用水水源保護區及其他環境敏感區內；

（三）符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規范》 （GB22128 ）的場地、設施設備、存儲、拆解技術規范，以及相應的專業技術人員要求；

（四）符合環保標準《報廢機動車拆解環境保護技術規范》 （HJ348）要求；

（五）具有符合國家規定的生態環境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產生的固體廢物有妥善處置方案。

三、申請資質認定應提交的材料

（一）設立申請報告（應當載明申請企業的名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統一社會信用代碼等內容）；

（二）申請企業《營業執照》；

（三）申請企業章程；

（四）申請企業法定代表人身份證或者其他有效身份證件；

（五）拆解經營場地土地使用權、房屋產權證明或者租期 10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料（需提供由縣級及以上主管部門出具符合城市總體規劃或國土空間規劃的證明文件）；

（六）申請企業購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機 動車拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發票或者融資租賃合同等所有權證明文件；

（七）生態環境主管部門出具的建設項目環境影響評價文件的審批文件；

（八）申請企業高級管理和專業技術人員名單；

（九）申請企業拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。

四、資質認定條件說明

（一）企業土地使用權、房屋產權證明（《不動產登記證明》）

土地使用權、房屋產權證明指：《國有建設用地使用權證書》 或《國有土地使用證》或《集體建設用地使用證》或《房屋產權證書》或《不動產登記證書》（國有建設用地使用證書、房屋產權證書等二證合一）。

（二）生態環境主管部門出具的建設項目環境影響評價文件的審批文件

符合報廢機動車回收拆解環境保護要求的《環境影響報告書》，經區（縣）以上生態環境主管部門批準、獲得《環境影響報告書批復》和《驗收批復》或《驗收報告》、《排污許可證》、《突發環境事件應急預案備案表》。

（三）企業高級管理和專業技術人員

高級管理人員指：公司的經理、副經理、財務負責人、上市公司董事會秘書和公司章程規定的其他人員。

專業技術人員指：經過報廢機動車、新能源電動車拆解培訓取得證書人員，電工、叉車工、安全生產管理員、報廢車回收專業持證人員。

（四）企業拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案 

拆解操作規范：滿足《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128 ）要求的企業制度。

安全規程：應符合《中華人民共和國安全生產法》和地方有關安全生產法規要求；符合《企業安全生產標準化基本規范》 （GB/T33000）相應要求。

固體廢物利用處置方案：應符合《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國環境保護法》《報廢機動車拆解環境保護技術規范 HJ348 ）等環境保護關于固廢處置的法律、法規、技術規范等要求。

（五）企業經營面積和廠區建設

參照《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128 ）的場地建設標準。

拆解企業廠區內各功能區的設計和建設應滿足以下要求：

各功能區的大小和分區應適合企業的設計拆解能力；

各功能區應有明確的界線和明顯的標識；

未拆解的報廢機動車的貯存區、拆解作業區、產品（半成品） 貯存區、污染控制區應具有防滲地面和油水收集設施；

拆解作業區、產品（半成品）貯存區、污染控制區應設有防雨、防風設施；

拆解企業應實行清污分流，在廠區內（除管理區外）收集的雨水、清洗水和其他生活廢水應設置專門的收集設施和污水處理設施；

應有符合相關要求的消防設施，并有足夠的疏散通道。

（六）報廢機動車回收拆解企業一般應建立的制度

包括但不限于：安全生產制度、拆解制度、車輛檔案管理制 度、銷售登統計制度（五大總成、五大總成以外零部件）、環境保護制度（固廢登記、處置等）、職業健康管理制度、應急管理制度、水電氣管理制度等。

（七）企業建設應符合驗收標準

《湖北省報廢機動車回收拆解企業資質認定驗收標準》（以下簡稱：驗收標準）依據相關法律法規和技術規范制定，企業建設應滿足驗收標準要求。

五、資質申請和受理

（一）企業申請并提交材料。

申請企業向拆解經營場地所在地縣級商務主管部門提交書面材料，并在商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統（以下統稱商務部服務系統）提交申請。縣級商務主管部門對收到的資質認定申請材料進行審查，對材料齊全、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在收到申請之日起5個工作日內一次性書面告知申請企業需要補正內容。

（二）市級審核轉報。

市級商務主管部門接收到受理材料后進行初審。符合資質認定條件的，應當在收到受理申請材料之日起5個工作日內向省級商務主管部門轉報，并在商務部服務系統給予初審通過；對不符合資質認定條件的，應當在收到受理申請材料之日起5個工作日內書面告知申請企業并退回申請材料。

（三）省級審核。

省商務廳收到審核轉報意見和申請企業提交的材料后，應當在5個工作日內完成審核。提交材料符合資質認定條件的，應當通知市級商務主管部門現場驗收評審的時間和進行相關準備工作；對不符合資質認定條件的，應當一次性書面告知市級商務主管部門和申請企業，并書面說明原因。 省商務廳自受理資質認定申請之日起20個工作日內完成審查并作出相關決定。20個工作日內不能作出決定的，經省級商務主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請企業。

六、評審專家組

資質認定申請受理后，湖北省商務廳從專家庫名單中隨機抽取專家，組成專家組對申請企業進行現場驗收評審，現場驗收評審專家組由5人（含）以上單數專家組成。專家組成員包括：報廢機動車回收拆解專家、生態環境保護專家、財務專家、行業管理專家等。

七、評審驗收

堅持實事求是原則，依據法律、法規、驗收標準，對申請企業提交的文件、資料、憑據和場地、實物、操作等全面進行驗收。填寫《現場驗收評審意見表》。專家在意見表中簽字，對自己評審結論負責。專家組將現場評審結論形成書面材料，在評審結束后2個工作日內報湖北省商務廳。湖北省商務廳根據材料審核、現場評審結果，對符合條件予以通過的申請企業在湖北省商務廳官網予以公示;現場評審未通過的，告知申請企業未通過理由和補充事項，申請企業完成補充事項后可重新向湖北省商務廳申請現場驗收。

八、公示

公示期為5個工作日，公示期滿后對公示的申請企業無異議的由湖北省商務廳頒發《湖北省報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》、創建企業賬戶、在網站上公布企業名單和證書編號。對公示的申請企業有異議的，湖北省商務廳組織專家進行復審核實，專家復審核實問題得不到解決的，湖北省商務廳組織聽證會按照法律程序解決。

九、資質認定和證書

經過材料審核、現場驗收評審、公示均符合報廢機動車回收拆解企業資質認定條件且無異議的，湖北省商務廳頒發《湖北省報廢機動車回收拆解企業資質認定證書》，證書參數按照商務部統一要求，正本為橫版A3,副本為豎版A4。

十、需要重新資質認定企業

依據《報廢機動車回收管理辦法實施細則》規定，2020年9 月1日前已取得報廢機動車回收拆解資質企業，在兩年內需要重新申請資質認定；回收拆解企業經營場地遷建需要重新申請資質認定。重新資質認定企業同樣按照本申請指南進行申請、審核、 評審、資質認定。通過資質認定的，換發《資質認定書》；超過兩年未通過資質認定的，由原發證部門注銷其《資質認定書》。

十一、驗收標準

【相關閱讀】

湖北省報廢機動車回收管理實施辦法 （試行本）

報廢汽車拆解工需要什么證 報考需要滿足哪些條件