關于進一步規范二手車交易市場備案

工作的通知

各縣（市、區）、上饒經開區商務主管部門：

為進一步促進二手車流通有序發展，根據《關于促進二手車便利交易的若干意見》（國辦發〔2016〕13號）、《二手車流通管理辦法》（商務部、公安部、工商總局、稅務總局2005年第2號令）、《關于下放二手車交易市場、二手車經營主體和汽車品牌經銷備案權限的通知》（贛商務辦建字〔2015〕104號）、《關于促進二手車便利交易的實施意見》（贛府廳發〔2016〕49號）等有關規定，結合我市實際，現將進一步規范二手車交易市場備案的有關事項明確如下。

一、備案權限

鑒于上饒市人民政府《關于印發上饒市二手車行業發展規劃的通知》（饒府發〔2011〕3號）已執行到期，為進一步加強二手車交易市場行業管理，促進二手車流通行業健康科學發展，現規劃在2020年底之前，各縣（市、區）、上饒經開區可設立一家二手車交易市場，已有二手車交易市場的縣（市、區）、上饒經開區暫不再增設。全市二手車交易市場備案權限在市商務局。省直管試點縣（鄱陽縣）按省商務廳有關要求執行。

二、備案條件

（一）符合當地城市建設及商業發展規劃；

（二）具備企業法人資格（有從事汽車流通業務經驗的優先）；

（三）二手車交易市場場地面積不少于3萬平方米，交易大廳面積不少于500平方米，車輛展示銷售區域面積不低于1萬平方米；設有社會車輛專用停車場，與車輛展示銷售區分開，停車場面積不低于3000平方米；

（四）功能區域劃分清楚并設有標識牌。要設置和劃分查驗區、評估區、展銷區、交易大廳等功能區域與設施；

（五）具備為買賣雙方提供車輛合法性檢驗、二手車展示、信息查詢、鑒定評估、轉移登記、購置稅變更、車船稅變更、保險、抵押貸款等服務功能；

（六）具備規范的內部管理制度，具有汽車技術、營銷管理等專業知識工程師及以上職稱的技術管理人員，配備三名以上車輛專職檢驗人員；

（七）符合《二手車流通企業經營管理規范》（SB/T11144-2015）的有關規定；

（八）符合其他有關法律、法規和規章的規定。

三、備案流程

（一）按照“方便基層，就地申報”的原則，二手車交易市場的設立，由屬地縣級商務主管部門、政府（管委會）逐級受理審核，之后由當地政府（管委會）向市商務局行文申請備案（并附上政府常務會議紀要）。

（二）備案企業進行網上填報。備案企業登錄商務部網站進行企業網上注冊，并按要求錄入相關信息，對《企業信息備案登記表》核對無誤后打印并蓋章。

（三）備案企業提交以下備案材料：

1.備案申請；

2.商務部網站打印的《企業信息備案登記表》原件；

3.營業執照副本（社會統一信用代碼）原件、復印件；

4.當地自然資源部門、商務主管部門出具的符合當地城市規劃和商業網點選址規劃的意見；

5.經營場地要擁有3萬平方米以上用地性質為商業的不動產土地，以不動產原證為證明；

6.縣級政府（管委會）的行文申請，政府常務會議紀要；

7.公司章程及規章制度；

8.國家有關部門頒發的二手車鑒定評估師證書（3人以上），與企業簽訂的勞動合同；

9.市場的相關實景圖片；

10.縣級商務、市管、稅務部門實地聯合查驗材料。

（四）市級商務主管部門組織現場驗收。

四、備案管理

（一）各縣（市、區）、上饒經開區商務主管部門要積極做好二手車市場備案的具體承接工作，指定專人負責，按照有關法律法規要求，制定有關工作制度流程，確保二手車市場交易工作規范開展，并牽頭實施對現有二手車市場的監督管理。

（二）已備案的二手車交易市場有下列行為之一的，備案機關可撤銷備案，并予以公示。

1.企業因違法經營，被主管登記機關吊銷營業執照的。

2.備案機關收到司法機關做出的因違法經營建議撤銷備案的司法建議書的。

3.提交虛假信息、或隱瞞有關信息，造成重大影響的。

4.自備案之日起，兩年內未開展相關業務的。

5.申請撤銷備案并經備案機關同意的。

（三）已備案企業停止二手車經營活動時，應主動告知備案地商務主管部門以便撤銷該企業備案。

（四）二手車交易市場必須提交真實有效的備案材料，并不得有仿造、涂改、出租、出借、轉讓備案證書等行為，并自覺接受訴監督檢查，若有違反上述行為，由屬地商務部門責令限期整改，逾期不改的，列入失信名單并向社會公布。