為滿足人民群眾對機動車檢驗服務的新期待、新要求，規范檢驗行為，強化便民服務，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等有關規定，現就進一步加強全省機動車檢驗機構規范管理和優化服務有關事項通知如下：

一、充分認識進一步加強機動車檢驗機構規范管理與優化服務的重要意義

機動車檢驗是保障道路交通安全、推進大氣污染防治的重要工作，關系到廣大人民群眾切身利益。近年來，我省機動車保有量和機動車檢驗機構數量急劇增加，檢驗業務競爭激烈，部分檢驗機構管理服務不規范，存在降低檢驗標準、篡改檢測數據、替檢代檢等違法違規行為。各地市場監管、公安、生態環境、交通運輸管理部門（以下簡稱各相關職能部門）務必高度重視，充分認識加強機動車檢驗機構規范管理與優化服務的重要意義，督促本地機動車檢驗機構提高政治站位，自覺踐行以人民為中心的發展思想，努力改進機動車檢驗公共服務，持續提升人民群眾的獲得感與滿意度。

二、嚴格規范機動車檢驗機構開辦及日常管理

(一）科學選址。以縣（市、區）為單位，市場監管部門會同公安、生態環境、交通運輸部門在門戶網站向社會公開本地機動車保有量、年度檢驗量、檢驗機構的數量、分布及日最大檢驗量。新開辦機動車檢驗機構應充分考慮當地車輛檢驗資源供求關系，遵循合理布局、方便檢測的原則，科學、審慎決策。

(二）規范準入。各相關職能部門應在當地政務服務網上公開開辦流程，加強機動車檢驗機構開辦政策的咨詢指導，強化部門協作，優化許可服務，按流程做好機動車檢驗機構注冊登記、環境評估（備案）和部門聯網核查等各項工作，提升許可審批效率。市場監管部門依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《市場監管總局關于進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見》等有關規定，規范機動車檢驗機構資質認定工作。

(三）獨立獲證。機動車檢驗機構應單獨通過資質認定。

(四）確保檢驗公正性。在登記注冊的機動車檢驗機構經營范圍中，不得含有機動車維修、機動車銷售、二手車交易、道路運輸、機動車質量鑒定等影響車輛檢驗公正性的內容。

(五）加強車輛檢驗結果符合性管理。無論車輛檢驗結果是否符合標準要求，機動車檢驗機構均應出具檢驗報告。對于檢驗結果為不合格（或者有建議維護項目）的，檢驗機構要告知機動車所有人（送檢人）并督促其盡快維修，規范開展不合格項的復檢工作。對同一車輛多次檢驗的報告和原始記錄信息應合并存檔，以便后續監管。

(六）規范機動車檢驗機構人員和設施管理要求。機動車檢驗機構的場地設施、儀器設備、標線標識、從業人員等應符合國家、行業標準及《安徽省機動車檢驗機構規范管理指南》（見附件)等相關規定要求，確保車輛檢驗工作的規范實施。

(七）嚴格落實檢驗機構和檢驗人員責任。檢驗機構應按照機動車檢驗標準檢驗機動車，對檢驗結果承擔法律責任，要建立健全內部管理制度，提升檢驗人員素質，依法依規開展車輛檢驗工作。檢驗人員應與檢驗機構簽訂誠信檢驗承諾書，自我承諾嚴格按照檢驗標準開展車輛檢驗，并對其檢驗行為承擔法律責任。

(八）加強部門聯合監管。各相關職能部門要建立健全監管協同機制，暢通12345等投訴渠道，強化監管信息共享，充分運用“雙隨機、一公開”等方式聯合組織開展監督檢查。對日常監督檢查、投訴舉報、部門線索移交等發現的違法違規行為按部門職責嚴肅查處。

（九）機動車檢驗涉及市場監管、公安、生態環境、交通運輸等部門，法律法規對機動車檢驗有規定的，從其規定。

三、優化提升機動車檢驗機構服務水平

(一）推行車輛檢驗“一站式”服務。機動車檢驗機構應同時具備機動車安全技術檢驗和機動車排放檢驗能力。機動車檢驗機構應著眼人民群眾車檢需求,整合資源，優化機動車檢驗“一站式”服務流程，實現車輛一次排隊、一次檢驗、一次收費。各相關職能部門應積極推動檢驗數據共享、互認。

(二）鼓勵推行預約服務。機動車所有人可通過互聯網、電話等方式預約檢車，自主選擇檢車時間，減少排隊等候，做到“隨到隨檢”。開展預約檢車服務不得向機動車所有人收取額外費用。

(三）推進車檢業務“一窗辦理”服務。機動車檢驗機構應優化業務流程，通過內部資料流轉，實現車檢服務全流程“一窗辦理”。車主在一個受理窗口完成資料提交、審核、繳費等步驟，車輛檢驗完成后由取件區告知檢驗結果，打印相關證件資料。

(四）實行免費交車代檢“交鑰匙”服務。機動車檢驗機構應設置固定的車輛交接區，配備專人為車主提供免費交鑰匙服務。車輛自進場停車（含待檢排隊停車）起，至業務辦結離場前，全程由機動車檢驗機構工作人員負責管理，車主在休息區等候。車輛檢驗完成后，工作人員引導車主取車離站。

(五）規范車檢收費標準。機動車檢驗機構應依據運營成本、市場供求狀況和社會承受能力合理制定收費標準，并在經營場所醒目位置公開明示收費項目、收費標準、服務內容等信息。市場監管部門對車檢價格違法行為依法予以查處。

(六）推進檢驗機構規范化建設。機動車檢驗機構的檢驗場地、建筑物等設施，應能夠滿足承檢車型檢驗項目和安全作業的需要，并設置辦公、檢驗、服務等相應區域，應在服務大廳公布檢驗流程、人員姓名和照片、紀律要求、舉報投訴電話等，接受群眾監督。檢驗人員檢驗能力應與所從事崗位相匹配，檢驗人員數量應與檢測線數量相匹配。鼓勵檢驗機構設置電子屏幕，實時顯示車輛檢驗過程。鼓勵檢驗機構引入第三方認證的方式，加強自身管理，不斷提升檢驗能力和水平。

（七）嚴厲打擊非法中介。機動車檢驗機構要通過簡化工作流程、設置引導標志、增加導辦人員等方式為群眾檢車提供便利，嚴格工作人員管理和教育，禁止與非法中介相勾結牟取經濟利益。各檢驗機構應對場內非法中介機構進行清理，對存在擾亂檢驗秩序、騙取群眾錢財等非法中介人員，及時向公安機關報告，公安機關將依據《中華人民共和國治安管理處罰法》等進行查處。

四、實施分類管理，提升監管有效性

各相關職能部門要結合工作職能，探索實施對機動車檢驗機構差異化、精細化管理，采取聯網監查、明察暗訪、分類管理等手段開展監督檢查。市場監管部門要提高機動車檢驗機構資質認定證后監管工作的有效性，按照《關于印發〈檢驗檢測機構信用風險分類監管實施方案〉的通知》要求，根據機動車檢驗機構的日常管理、投訴舉報、監督檢查和能力驗證結果以及其他方面的信息反饋情況，由高到低分為A、B、C、D四個監管等級類別。對被確定為A類的檢驗機構，每3年進行一次日常監督檢查；對被確定為B類的檢驗機構，每2年進行一次日常監督檢查；對被確定為C類的檢驗機構，每1年進行一次日常監督檢查；對被確定為D類的檢驗機構，每半年進行一次監督檢查。對C類、D類檢驗機構實行約談和告誡措施。

附件：《安徽省機動車檢驗機構規范管理指南》

附件

安徽省機動車檢驗機構規范管理指南

為進一步規范全省機動車檢驗機構管理，確保機動車檢驗工作的客觀、公正、準確，依據《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》《機動車安全技術檢驗項目和方法》《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》《柴油車污染物排放限值及測量方法（自由加速法及加載減速法）》《機動車安全技術檢測站》等有關標準和規定，制定本指南。

一、基本要求

（一）機動車檢驗機構營業執照經營范圍應涵蓋其檢驗業務。

（二）機動車檢驗機構營業執照經營范圍不應存在影響機動車檢驗公正性的業務。例如：機動車維修、機動車銷售、二手車交易、道路運輸、機動車質量鑒定等業務。機動車檢驗機構檢驗場所內不得開展機動車維修、機動車銷售、二手車交易、道路運輸、機動車質量鑒定等業務。

（三）機動車檢驗機構檢驗場所應能夠溯源到合法的產權證明，場所性質包括自有產權、上級配置、出資方調配或租賃等，應有相關證明文件。

（四）機動車檢驗機構檢驗場所、設施設備、環境條件應滿足國家標準和各相關職能部門要求。

（五）每個檢測場所均應同時具備機動車安全技術檢驗和機動車排放檢驗能力。對于開展道路運輸車輛技術等級評定的機動車檢驗機構，應按照“三檢合一”要求，確保車輛檢驗檢測“最多跑一次”。

（六）加強機動車檢驗資料信息管理。車輛檢驗報告與原始記錄可采用電子記錄形式予以保存，保存期不少于六年；車輛排放檢驗信息的電子檔案保存期不少于十年,所有與檢驗相關監控視頻和照片信息保存期不少于二年。

二、檢驗從業人員要求

（一）機動車檢驗機構應按照資質認定和行業管理規定要求，配置相應的檢驗人員。檢驗人員的專業技術背景、工作經歷、檢驗能力等應與所開展的機動車檢驗活動相匹配。

（二）機動車檢驗機構檢驗人員包括授權簽字人、登錄員、外觀檢驗員、底盤檢驗員、引車員、排放性能檢驗員等，檢驗人員數量應與檢測線數量相匹配。

（三）機動車檢驗機構的人員不得同時在兩個及以上檢驗機構從業。

（四）機動車檢驗機構的授權簽字人及技術負責人應有3年及以上機動車檢驗工作經歷，并同時滿足下列條件之一：

1.具備中級及以上專業技術職稱；

2.同等能力；

3.機動車相關專業技師及以上技術等級；

4.機動車相關專業大專及以上學歷。

同等能力是指:博士研究生畢業后，機動車檢驗工作經歷1年及以上；碩士研究生畢業后，機動車檢驗工作經歷3年及以上；大學本科畢業后，機動車檢驗工作經歷5年及以上；大學專科畢業后，機動車檢驗工作經歷8年及以上。

機動車檢驗工作經歷是指：汽車生產企業從事檢驗工作經歷、汽車修理企業從事檢驗工作經歷，或從事機動車安全技術檢驗、機動車排放檢驗、機動車綜合性能檢驗的工作經歷。

機動車相關專業技師是指：汽車修理、汽車駕駛、機動車檢測技師。

機動車相關專業是指：機動車類專業、機械電子類專業、儀器儀表專業、交通運輸(理工類)專業。

（五）每個機動車檢驗機構應配備2名以上內審員。

（六）機動車檢驗機構必須配備至少2名授權簽字人，以滿足連續檢驗工作需要。

（七）機動車檢驗機構不應使用勞務派遣人員從事車輛檢驗工作。

（八）機動車檢驗機構應對操作設備、檢驗檢測、簽發檢驗檢測報告或證書以及提出意見和解釋的人員，依據相應的教育、培訓、技能和經驗進行能力確認。應由熟悉檢驗檢測目的、程序、方法和結果評價的人員，對檢驗檢測人員包括實習員工進行監督；持續強化檢驗人員培訓，確保檢驗人員檢驗能力與所從事崗位相匹配。

三、硬件設施要求

（一）機動車檢驗機構的場地、建筑等設施應能夠滿足承檢車型檢驗項目和保障安全的需要，應設置辦公、檢驗、服務等相應區域。

檢驗區域主要涉及：檢驗預檢區（交車區）、外觀檢驗區、底盤檢驗區、檢驗車間（儀器設備自動控制區)、底盤動態檢驗區、制動性能路試檢驗區。

服務區域主要涉及：還車區（停車區）、場區道路（為檢驗、消防等必須配置的道路)、服務大廳、辦公區等功能區域。

（二）機動車檢驗不得出站經外部道路繞回站內，檢驗活動不得占用公共道路。

（三）檢驗場區道路為水泥或者瀝青等硬化路面，視線良好、保持通暢，道路的轉彎半徑、長度、寬度應能滿足承檢機動車最大車型行駛的要求。

（四）檢驗場地應設置足夠的交通標志、交通標線、引導牌、安全標志等。要結合道路交通情況，合理規劃站內行車路線、進出站合流點。站內交通標志標線應符合標準規定的要求，確保信息簡潔、清晰、連續且指向明確，確保機動車通行安全、順暢。

（五）機動車檢驗機構應設置輔助檢驗的辦公場所、檔案室、計算機房、氣泵房，服務大廳等。檔案室、服務大廳應獨立設置，所有設置均具有防火、防盜措施。服務大廳應設置公示欄、業務辦理區、客戶候檢休息區。業務辦理區服務窗口數量應滿足業務需要，設置標識標牌。

（六）機動車檢驗機構應獨立設置存放檢驗原始記錄、檢驗報告等資料的檔案室。檔案室通風、溫、濕度等環境條件應滿足檔案保管要求。檔案室應具有防火、防盜等安全措施。

（七）機動車外檢區主要涉及檢驗項目：車輛唯一性檢查、車輛特征參數、安全裝置、車輛外觀等人工檢驗項目，首次、遷址、擴項、復查機構外檢區應設置外檢棚或外檢車間，外檢棚或外檢車間地面應高出路面或設置有效的排水設施，防止雨水進入。首次、遷址機構的外檢區應設置為第一檢驗工位。應將聯網查詢和車輛唯一性檢查作為首檢項目。

（八）機動車底盤動態檢驗區應能滿足最大承檢車型的試驗要求。

（九）機動車檢驗車間內工位布置應按檢驗流程合理分布。車間內應設立人行通道，設置隔離欄與車輛檢驗通道隔離，寬度不小于1m。

（十）機動車檢驗場所布局：安全技術檢驗車間小車線寬度不小于5m，長度不小于20m;大車線寬度不小于6m,長度不小于45m。機動車排放檢驗車間檢測線長寬：小車線寬度不小于6m,長度不小于10m；大車線寬度不小于7m,長度不小于20m。小車排放檢驗工位前后排列設置的檢測線應有通行車道(或獨立出口），通道寬度不小于4m，應能確保機動車出入不受在檢機動車阻礙；大車排放檢驗線不允許排放檢驗工位縱向（同軸）排列設置。車輛行駛通道及轉彎半徑要滿足所承檢最大車型一次性轉彎或調頭，不得倒車。

（十一）機動車車輛底盤部件檢查應使用地溝。地溝長度、寬度應與承檢車型相適應，地溝應設置防止車輛跌入地溝的安全防護裝置，地溝內應配備標識地溝區域大小的固定照明裝置，配備準確觀察部件的移動照明裝置（電筒或低壓工作燈）。

對不具備地溝條件的檢驗機構，檢查小型、微型載客汽車底盤部件時，可采用舉升裝置等其他能觀察到車輛底盤部件的方式，使用的舉升裝置應符合相關法規和標準要求，舉升設備應有安全標識。

（十二）不得使用汽車、摩托車混合安檢線。

（十三）不得在樓頂、地下室等非地面區域設置機動車行車制動路試檢驗用試驗車道。

（十四）機動車試驗車道應符合安全隔離、安全防護要求。試驗車道路面寬度不小于6m,大型車輛試驗車道長度不小于100m,小型車輛試驗車道長度不小于80m。測試路面應為硬實、清潔、干燥、平坦的水泥或瀝青路面，路面附著系數應不小于0.7,路面縱向坡度應不大于1%，路面局部不得有明顯的破損、凸起和凹陷。試驗車道應有加速路段、制動路段、中心線、車道線、邊線等標志和標線。試驗車道兩側和終點應設有隔離裝置、警示標識等安全防護措施。

（十五）機動車駐車制動性能檢驗應配置駐車坡道或路試駐車制動檢驗設備。駐車坡道的坡度應分別為15%和20%,駐車坡道的長度應比承檢車型最大軸距長不小于1m ，寬度應當比承檢車型的最大寬度寬不小于1m。駐車坡道應設置中心線、車道線，駐車坡道兩側和后方應有安全防護設施和標識。

（十六）機動車安全技術檢驗設備應符合GB 38900和相關規定要求；機動車排放檢驗設備應符合GB 3847、GB 18285和相關規定要求。機動車檢驗機構應在排放檢測線加裝移動攝像設備，并在排放檢測過程中記錄尾氣采樣探頭工作過程。機動車檢驗用儀器設備（計量器具）應依據相關計量技術規范定期實施量值溯源。

（十七）機動車檢驗機構使用的車輛檢驗用軟件應具備安全認可證書。檢驗用軟件應具備車輛信息登錄、聯網查詢、規定項目檢驗、信息采集、自動傳輸、計算處理、存檔、統計、打印、顯示、指定信息查詢及上傳、角色管理等功能。使用軟件出具的檢驗報告內容應符合GB 38900、GB 3847、GB 18285等標準和相關規定的要求。

（十八）機動車檢驗機構應配置信息系統。信息系統應具備數據采集、數據傳輸、數據保存、聯網監控、視頻監控、過程溯源等功能。視頻監控應覆蓋服務窗口區、檢驗預檢區（交車區）、外觀檢驗區、底盤動態檢驗區、車間進出口、車間檢驗區、授權簽字人區、客戶等候區、還車區（停車區）。視頻監控應符合國家和行業對機動車檢驗機構聯網監督管理要求。信息系統和聯網應符合GB/T 26765 規定。傳遞數據及圖像應符合GB/T 26765、GA 1186以及相關部門規定的要求。加強機動車檢驗資料信息管理。

四、管理體系要求

機動車檢驗機構管理層應負責管理體系的建立和有效運行；明確質量方針，量化質量目標，并納入管理評審。開展內部審核、管理評審、人員培訓、質量監督監控、結果有效性監控活動，不斷滿足相關法律法規要求和客戶要求，提升客戶滿意度。通過實施質量方針、質量目標，應用審核結果、數據分析、糾正措施、管理評審、人員建議、風險評估、能力驗證和客戶反饋等信息來持續改進管理體系的適宜性、充分性和有效性。