北京7月7日電 (記者趙竹青)近日，商務部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設部等17部門印發(fā)《關于搞活汽車流通 擴大汽車消費的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，進一步促進汽車消費回升和潛力釋放。7日，商務部副部長盛秋平在國新辦例行吹風會上表示，此次出臺措施，希望徹底打通二手車流通的堵點難點，讓二手車逐步像新車一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費。

“二手車是汽車全生命周期承上啟下的重要一環(huán)。搞活二手車流通，能夠盤活汽車存量，拉動新車消費增量，帶動汽車后市場，對促進汽車梯次消費具有十分重要的作用。”盛秋平表示，我國汽車保有量已超過3億輛，位居全球第一。汽車保有量到達一定程度后，二手車市場就開始放量，這是國際上汽車消費的普遍規(guī)律。2021年，我國二手車交易量達1759萬輛，不到汽車保有總量的6%，遠低于國際成熟汽車市場比例，二手車跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經銷業(yè)務受限多等問題，嚴重阻礙了二手車市場的發(fā)展。

為此，商務部在系統(tǒng)梳理、廣泛調研的基礎上，研究提出了全面發(fā)展二手車流通的系列舉措。盛秋平表示，這些舉措從市場主體的登記注冊、備案，到二手車的會計處理、發(fā)票開具，再到車輛的跨區(qū)域流通、轉移登記，幾乎覆蓋了二手車流通的全環(huán)節(jié)、各領域。重點有以下幾個方面。

一是全面取消限遷政策，促進自由流通。《若干措施》要求，各地區(qū)嚴格落實全面取消二手車限遷政策，自2022年8月1日起，在全國范圍取消對符合“國五”排放標準的小型非營運二手車的遷入限制，促進二手車自由流通，便利企業(yè)跨區(qū)域經營，方便群眾異地買賣二手車。

二是優(yōu)化交易登記管理，促進高效流通。《若干措施》明確，將企業(yè)經銷的二手車像新車一樣按照“庫存商品”進行會計核算，在機動車轉讓登記時進行單獨簽注，并核發(fā)臨時行駛車輛號牌，極大優(yōu)化了交易登記流程；對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標，進一步降低企業(yè)經營成本，便利二手車交易流通。

三是支持開展經銷業(yè)務，促進規(guī)模發(fā)展。企業(yè)經銷模式是國際成熟二手車市場的流通主渠道，占比約為70%。我國二手車市場以“經紀+個人”模式為主，行業(yè)“小散弱”問題突出。為此，《若干措施》要求取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)可以開展二手車銷售業(yè)務。同時，由于自然人售賣二手車時，無法作為賣方向收購企業(yè)開具銷售發(fā)票，為便利群眾售車和企業(yè)經營，允許二手車企業(yè)作為買方開具發(fā)票，即“反向開具發(fā)票”，并憑此辦理轉移登記手續(xù)。

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