湖南省商務(wù)廳關(guān)于湖南報廢機動車回收拆解行業(yè)相關(guān)工作的通知

來源：湖南省商務(wù)廳/張閱讀：1165 更新時間：2022-09-16

各市州商務(wù)主管部門、湖南報廢機動車回收拆解協(xié)會、相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發(fā)〔2022〕92號）、《湖南省道路交通安全委員會關(guān)于全面貫徹落實安全生產(chǎn)“十五條”措施深入推進交通問題頑瘴痼疾整治的通知》等文件精神，現(xiàn)對我省報廢機動車回收拆解相關(guān)工作通知如下：

一、加強報廢機動車回收拆解企業(yè)到期時限的管理

根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》（國務(wù)院令第715號）和《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務(wù)部令2020年第2號）文件規(guī)定，之前已獲得從事報廢機動車回收拆解行業(yè)資質(zhì)企業(yè)及新增企業(yè)，均按本辦法及細則辦理經(jīng)營資質(zhì)，老企業(yè)資質(zhì)于今年8月31日作廢。2022年7月商消費發(fā)〔2022〕92號文件通知，對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》施行前已取得資質(zhì)的企業(yè)，如因新冠肺炎疫情影響無法按期重新完成資質(zhì)認定的，可延期到2023年3月1日。根據(jù)上述文件規(guī)定，我省執(zhí)舊資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)，憑企業(yè)申請，經(jīng)市州商務(wù)部門核準，其原資質(zhì)可以延續(xù)至2023年3月1日。沒有提出申請或核準沒有通過的企業(yè)，其資質(zhì)到2022年8月31日自動廢止，由各市州主管部門責令其關(guān)停轉(zhuǎn)產(chǎn)。

二、落實好全省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動

各市州要認真貫徹落實省委省政府及省交通問題頑瘴痼疾集中整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組整治工作有關(guān)會議、文件要求，進一步加強對非法報廢機動車回收拆解活動的查處力度，協(xié)同政府相關(guān)部門，打擊非法報廢機動車回收拆解行為，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。按規(guī)定及時報送相關(guān)資料、數(shù)據(jù)。

三、加強對報廢機動車回收拆解企業(yè)規(guī)劃布局的宏觀調(diào)控

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和民眾生活水平的提高，我省機動車購銷旺盛，截止2021年底，我省機動車保有量超過1600萬臺，相應(yīng)帶來報廢機動車回收拆解行業(yè)市場空間的拓展，企業(yè)和民間資本投資開辦報廢機動車回收拆解企業(yè)的熱情持續(xù)升溫，同時也帶來了產(chǎn)能過剩和惡性競爭的隱患。

截止8月底，我省已有18家企業(yè)按照新規(guī)取得資質(zhì)，報廢機動車年拆解產(chǎn)能超過20萬臺。據(jù)初步統(tǒng)計，全省正在積極籌建申報的企業(yè)超過50家，年拆解產(chǎn)能將新增50萬臺以上，屆時全省總拆解產(chǎn)能將超過70萬臺。按照國家機動車報廢率（按機動車保有量的4%）推算，2021年全省機動車年報廢量理論最大量為65萬臺（2021年實際拆解量僅為10%），拆解產(chǎn)能已超出最大理論報廢量。

報廢機動車回收拆解企業(yè)投資大、標準高、利潤低、周期長。以最低標準地區(qū)類型投資建設(shè)為例，需租賃或購買10000平米以上經(jīng)營面積工業(yè)用地，前期廠房等基礎(chǔ)建設(shè)投入500萬元以上，設(shè)備、環(huán)保及消防等配套設(shè)施投入500萬元以上。而報廢機動車拆解的平均利潤為500-800元/臺，且回收報廢機動車的價格浮動大，收回投資成本周期長。

為避免盲目投資、重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費、無序競爭，現(xiàn)對該行業(yè)發(fā)出產(chǎn)能過剩預(yù)警，請各市州（區(qū)市縣）商務(wù)主管部門及報廢機動車回收拆解協(xié)會做好以下三項工作：一是做好相關(guān)解讀解釋工作，提醒市場飽和、產(chǎn)能過剩情況，謹慎投資。二是與發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門對接溝通，加強聯(lián)動，科學規(guī)劃，合理布局。三是請嚴格把好初審、復(fù)審關(guān)，對標對表，從緊從嚴，扶優(yōu)扶強。

特此告知。

湖南省商務(wù)廳

2022年8月24日

附件：

截止2022年8月底

據(jù)不完全統(tǒng)計，全省另有在建企業(yè)超52家，其中長沙市在建8家、株洲市在建2家、湘潭市在建1家、邵陽市在建3家、岳陽市在建4家、常德市在建5家、張家界市在建2家、益陽市在建5家、永州市在建7家、湘西市在建1家、衡陽市在建4家、郴州市在建4家、婁底市在建6家。上述在建企業(yè)年拆解產(chǎn)能平均按10000臺計，預(yù)計年拆解產(chǎn)能為52萬臺。