2022年以來，我國新能源汽車產銷量創(chuàng)下新高且出口勢頭較好。在穩(wěn)增長、促消費等政策支持下，我國汽車產業(yè)克服疫情等因素沖擊，呈現(xiàn)出恢復增長的良好態(tài)勢，為穩(wěn)住經濟大盤發(fā)揮了積極作用。數(shù)據(jù)顯示，1-8月，我國新能源汽車產銷分別完成397萬輛和386萬輛，同比增長1.2倍和1.1倍；出口34萬輛，同比增長97.4%；新能源汽車銷量占全部汽車銷量比重達到22.9%，新能源汽車保有量超過1000萬輛。

部分地方盲目投資和重復建設

新能源汽車作為全球汽車產業(yè)轉型升級的主要方向，已成為一個風口行業(yè)，吸引了大量技術、資本向這個行業(yè)匯攏、集聚。但部分地方在發(fā)展過程中出現(xiàn)盲目投資和重復建設的情況，9月15日，在國新辦舉行

“我國維護產業(yè)鏈供應鏈韌性與穩(wěn)定工作”新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌認為，新能源汽車目前成了一個風口行業(yè)，吸引了大量技術、資本向這個行業(yè)匯攏、集聚，加之一些地方政府也有轉型升級方面的愿望，在各方面因素的共同作用下，在部分省市、地方確實存在著盲目投資和重復建設的情況，但是這是發(fā)展中的問題。他說，隨著產業(yè)的成長、成熟，這些問題都會逐步得到消化解決，當然新能源汽車產業(yè)發(fā)展還面臨著加強政策法規(guī)協(xié)調、加快配套基礎設施建設、強化個人信息和重要數(shù)據(jù)保護等方面的新任務，這些都需要今后加力去解決。

針對今后新能源汽車一些技術創(chuàng)新突破方面是否面臨更多障礙問題的提問，辛國斌認為，這些都不是非常突出和重要的問題。他分析，新能源汽車有良好的市場前景、有各種資源要素向這個領域匯聚，這些問題都能夠隨著時間的推移逐步得到解決。下一步，工業(yè)和信息化部將貫徹落實黨中央、國務院決策部署，深入實施 《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2021-2035年）》，進一步加強統(tǒng)籌規(guī)劃布局，采取更加有力措施，推動新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。

辛國斌表示，后續(xù)將重點做好這幾個方面工作：一是加強統(tǒng)籌協(xié)調。推動建立產業(yè)發(fā)展協(xié)調機制，堅持有效市場和有為政府有機結合，落實落細各項工作任務，發(fā)揮各方協(xié)力、完善支持政策，促進跨行業(yè)、跨領域融合創(chuàng)新發(fā)展，把相關問題研究透、解決好。

二是優(yōu)化配套環(huán)境。要持續(xù)支持關鍵技術創(chuàng)新突破，加快充換電、車路協(xié)同基礎設施建設，提升關鍵資源保障能力，優(yōu)化新能源汽車實施的 “雙積分”管理辦法，營造更加良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

三是進一步完善監(jiān)管方式。要進一步細化法規(guī)和管理要求，持續(xù)完善標準體系，加強網絡安全、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。辛國斌認為，沒有產業(yè)安全就沒有產業(yè)發(fā)展，所以要把這些問題解決好，同時支持開展智能網聯(lián)汽車準入試點，目前已經作出了統(tǒng)籌安排，推動新能源汽車產業(yè)進一步發(fā)展，再上新臺階。

產業(yè)鏈存在產能過剩風險

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長師建華認為，我國新能源汽車已經從政策驅動轉向市場拉動新階段，在搞活汽車流通、擴大汽車消費等相關政策措施的推動下，預計，2022年我國新能源汽車將穩(wěn)定向好，規(guī)模進一步攀升，延續(xù)增長態(tài)勢，預計銷量超過550萬輛，同比增長56%。但新能源汽車發(fā)展也面臨多方面挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：在產業(yè)鏈方面，新能源汽車存在產能過剩風險，且產能與市場布局待優(yōu)化；動力電池原材料供應不穩(wěn)定、價格上漲導致動力電池成本上升；氫燃料電池汽車面臨制氫、儲氫、加氫、運氫全鏈條氫能供應體系建設問題；芯片自主問題嚴重制約了新能源汽車產業(yè)的健康發(fā)展。

在產品方面，整車成本依然偏高、動力電池安全問題依然存在、關鍵技術環(huán)節(jié)存在短板、芯片緊缺等問題待進一步發(fā)展完善。

在使用環(huán)境方面，充電基礎設施依然是短板，后市場流通服務體系還有待健全。

在動力電池回收利用方面，新能源汽車行駛過程中產生的污染遠低于傳統(tǒng)燃油汽車，但電池中所含重金屬元素廢棄之后甚至會引發(fā)嚴重的環(huán)境污染。因此，動力電池回收利用問題需引起高度關注。

優(yōu)化產業(yè)布局 不再 “遍地開花”

9月19日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示下一步，國家發(fā)展改革委將認真落實新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)促進新能源汽車產業(yè)高質量發(fā)展。一是會同有關部門進一步研究完善新能源汽車政策體系，營造有利于新能源汽車發(fā)展政策環(huán)境。二是堅持“全國一盤棋”優(yōu)化新能源汽車產業(yè)布局，按照區(qū)域集聚、主體集中的原則，構建布局合理、發(fā)展有序、運行高效的產業(yè)格局。三是鼓勵企業(yè)充分依托我國產業(yè)基礎，加強技術創(chuàng)新，加快突破新能源汽車關鍵系統(tǒng)部件和基礎共性技術，持續(xù)提升全產業(yè)鏈核心競爭力。四是繼續(xù)以開放的姿態(tài)深化國際合作，鼓勵中外雙方企業(yè)深化合作方式，拓展合作領域，實現(xiàn)更高水平的開放合作和互利共贏。

目前，我國已經成為新能源汽車最大生產國和消費國，在過去幾年，中國出現(xiàn)了幾百個新能源汽車品牌。據(jù)新能源汽車國家監(jiān)測平臺統(tǒng)計，截至2019年3月，國家平臺累計注冊新能源整車企業(yè)達到635家，成功注冊新能源整車企業(yè)的有486家，通過 “平臺符合性檢測”的新能源整車企業(yè)有450家。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內市場在售的新能源汽車品牌，已經超過了70家。業(yè)內人士認為，未來我國新能源汽車將不再 “遍地開花”，在全國統(tǒng)一大市場、“全國一盤棋”產業(yè)布局理念之下，過去靠市場野蠻生長、靠補貼成長起來、缺乏競爭力的產能和品牌將面臨極大挑戰(zhàn)，一些產能會加速退出，一些品牌會銷聲匿跡。(記者 祁曉玲 孟凡君)

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