各設區市、省直管試點縣（市）人民政府：

為全面貫徹落實《商務部等17部門關于搞活汽車流通擴大汽車消費若干措施的通知》（商消費發〔2022〕92號），進一步搞活汽車流通，擴大汽車消費，助力穩定經濟基本盤和保障改善民生，經省政府同意，現將有關事項通知如下：

一、支持新能源汽車購買使用

（一）促進跨區域自由流通。貫徹落實公平競爭審查有關政策要求，及時清理阻礙跨區域自由流通的存量政策措施，加大對新出臺政策措施的公平競爭審查。各地不得設定本地新能源汽車車型備案目錄，不得對新能源汽車產品銷售及消費補貼設定不合理車輛參數指標。

（二）擴大新能源汽車消費。充分發揮省級商務發展專項資金的作用，積極支持各地舉辦各類汽車（新能源車）展覽展銷活動。繼續深入開展新能源汽車下鄉活動，鼓勵有條件的地方出臺下鄉支持政策，引導企業加大活動優惠力度，促進農村地區新能源汽車消費使用。執行國家關于新能源汽車車輛購置稅減免政策，確保相關政策落實到位。

（三）加大充電設施建設。推進《江西省加快推進電動汽車充電基礎設施建設三年行動計劃（2021-2023年）》目標落實，結合老舊小區改造，積極引導協調充電設施建設，支持居民區多車一樁、相鄰車位共享等合作模式。新居住社區要確保固定車位100%建設充電設施或預留安裝條件，預留安裝條件時需將管線和橋架等供電設施建設到車位以滿足直接裝表接電需要。各地相關部門應在新建住宅項目規劃報批、竣工驗收環節依法監督。加快推進高速服務區充電樁擴容工程和換電站建設，進一步提升高速服務區充換電站服務保障能力。支持A級以上旅游景區在營運車輛停車場、景區公共停車場建設充電設施，其中全省4A級以上旅游景區按不低于2%車位比例配建充電設施。加強電網規劃滾動修編，提升調整公路沿線配變供應能力。積極推進充電運營企業平臺互聯互通，進一步優化充電樁（站）布局，提升公共充電網絡服務體驗。

二、規范活躍二手車流通

（四）規范企業經營范圍。明確從事新車銷售和二手車銷售經營活動的相關市場主體屬于一般事項（需備案），經營范圍統一登記為“汽車銷售”。申請人的申請材料符合《中華人民共和國公司法》《市場主體登記管理條例》所需形式材料，登記主管機關依法予以登記。

（五）加強二手車經營主體備案和信息通報。加強宣傳引導，督促指導汽車流通企業落實《汽車銷售管理辦法》和《二手車流通管理辦法》關于備案的有關要求，通過商務部全國汽車流通信息管理系統進行備案；商務部門及時向公安機關、稅務部門推送汽車銷售企業備案信息；公安機關、稅務部門定期向商務部門反饋車輛上牌、交易等相關數據。取消對開展二手車經銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經營場所在二手車交易市場以外的企業可以開展二手車銷售業務。

（六）促進二手車商品化流通。明確汽車銷售企業應當按照國家統一的會計制度，將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算。按國家有關要求，已備案汽車銷售企業申請辦理小型非營運二手車轉移登記時，公安交管部門實行單獨簽注管理，核發臨時號牌。對已備案汽車銷售企業從自然人處購進二手車的，公安交管部門憑企業反向開具的二手車銷售統一發票辦理轉讓登記手續。

（七）落實取消二手車限遷和推進二手車“跨省通辦”政策。嚴格落實全面取消二手車限遷政策，除國家要求淘汰的黃標車外，對環保檢驗合格的車輛不得設置限制遷入措施，促進二手車自由流通和企業跨區域經營。公安機關交通管理部門嚴格按照《機動車登記規定》（公安部令第164號），依法開展機動車登記，全面落實二手車交易登記“跨省通辦”等便民措施，進一步便利二手車交易登記，促進二手車流通。

（八）支持二手車流通規模化發展。自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的，汽車銷售企業、二手車交易市場、拍賣企業等不得為其開具二手車銷售統一發票，公安交管部門不予辦理轉讓登記手續。便捷二手銷售統一發票開具，各設區市商務部門及時將企業備案相關信息推送至同級稅務部門，稅務部門根據納稅人申請，及時為已備案企業辦理反向開具二手車銷售統一發票相關登記歸類手續。

（九）促進二手車出口。加快推動宜春市二手車出口業務試點，通過擴大二手車出口及售后服務體系的完善，進一步帶動汽車上下游配套產業和服務共同“走出去”。

三、促進汽車更新消費

（十）鼓勵開展汽車以舊換新。鼓勵各地結合實際開展汽車以舊換新。公安交管部門辦理車輛登記、核發檢驗合格標志業務時，嚴格審核車輛產品公告、車輛安全技術檢驗合格報告等證明、憑證，對不符合條件的，不得辦理相關業務，以促進老舊車輛淘汰更新。

（十一）完善報廢機動車回收利用體系。按照相關法規及《江西省報廢機動車回收拆解企業資質認定實施辦法》（贛商務規字[2021]1號）的要求，積極支持符合條件的企業獲得報廢機動車回收資質。對《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部令2020年第2號）施行前已取得資質的企業，重新認定資質期限延期至2023年3月1日。加大對報廢機動車回收企業建設項目用地支持力度，企業建設項目用地性質原則上應為工業用地，對已取得報廢機動車回收資質的企業及本文件印發后3個月內獲得用地審批或建設工程規劃許可的在建項目，按已確定的用途使用土地。支持各地將報廢機動車回收企業建設項目工業用地范圍納入征收土地成片開發方案。

四、推動汽車平行進口持續健康發展

（十二）優化平行車進口通關流程。加大對贛州開展平行車進口業務的指導，鼓勵通過中歐班列、海鐵聯運等方式進口報關，采用“線上線下”指導企業辦理報關、驗估等手續，用好兩步申報、提前申報、預約通關、關稅保證保險、匯總征稅等疊加政策。對進口平行汽車采信第三方檢測結果，直接在贛州海關簽發汽車進口證明書、隨車檢驗單。

（十三）推動平行車進口持續健康發展。落實國家關于平行進口汽車強制性產品認證制度和信息公開制度。支持進口企業和授權經銷商取得原廠的技術參數，允許進口企業對進口車型持續符合國六排放標準作出承諾，在環保信息公開環節，延續執行對平行進口汽車車載診斷系統（OBD）試驗和數據信息的有關政策要求。

五、優化汽車使用環境

（十四）推進城市停車設施建設。鼓勵各地結合城鎮老舊小區改造，因地制宜，積極擴建新建停車設施，有效保障基本停車需求。在符合規劃且征得利害相關居民同意的前提下，允許利用擬改造小區及周邊的存量土地建設停車設施，提升環境品質。將緩解停車難列入2022年民生實事工程，持續擴大公共停車設施的有效供給。完善停車收費政策，強化資金用地政策支持，支持符合條件的城市停車場建設項目申報政府專項債券。

（十五）發展汽車文化旅游。鼓勵和引導各地開展形式多樣的汽車文化活動，積極發動社會力量組織開展汽車自駕賽事、嘉年華等活動，釋放汽車文化體育消費潛力。鼓勵和引導社會資本建設汽車自駕運動營地，引導在現有各類具備條件的旅游場所、停車場等基礎上，對照《汽車自駕運動營地建設要求與開放條件》進行提升改造，完善相關商業配套設施，為汽車自駕運動營地產業發展夯實設施基礎。鼓勵各地打造汽車自駕精品線路，依托精品線路連接汽車自駕運動營地，拓展營地運動功能，滿足各類參與汽車自駕運動人群的消費需求。

六、豐富汽車金融服務

（十六）加大汽車金融支持力度。鼓勵金融機構在依法合規、風險可控的前提下，加大汽車消費信貸支持，開發汽車消費信貸產品和服務模式，合理確定首付比例、貸款利率、還款期限，優化審貸流程，促進汽車消費貸款市場發展。

（十七）提升汽車金融服務水平。積極為汽車制造企業提供投融資等金融服務，深入開展“金融保鏈強鏈行動”，組織金融服務團深入汽車產業鏈企業開展精準幫扶；有序發展汽車融資租賃，鼓勵汽車生產企業、銷售企業與融資租賃企業加強合作，增加金融服務供給。

各地要切實加強組織領導，推動各項舉措落地見效，進一步促進全省汽車消費回升。

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