武平縣人民政府辦公室關于印發《武平縣報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》的通知

各鄉鎮（街道）政府（辦事處），縣直有關單位：

為進一步加強我縣報廢機動車回收拆解行業管理，規范全縣報廢機動車回收拆解市場秩序，結合我縣實際制定《武平縣報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》，現印發給你們，請抓好貫徹落實。

武平縣人民政府辦公室

2022年6月23日

武平縣報廢機動車回收拆解專項整治行動方案

為進一步加強我縣報廢機動車回收拆解行業管理，嚴格報廢機動車回收企業資格認定和監督管理，規范全縣報廢機動車回收拆解市場秩序，杜絕非法回收拆解和倒賣報廢機動車整車、拼裝車、買賣回收證明等違法行為，根據《福建省商務廳等6部門關于印發<福建省報廢機動車回收拆解專項整治行動方案>的通知》（閩商務〔2022〕39號）、《龍巖市商務局等6部門關于印發《龍巖市報廢機動車回收拆解專項整治行動方案》的通知》（巖商務業〔2022〕51號）文件精神，經研究，決定在全縣開展報廢機動車回收拆解專項整治行動，特制定本方案。

一、整治目標

根據《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號，以下簡稱715號令）、《<報廢機動車回收管理辦法>實施細則》（商務部令2020年第2號，以下簡稱《實施細則》）和《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348－2007）等法規、標準，規范報廢機動車回收企業經營，嚴厲打擊非法回收、拆解、倒賣報廢機動車及報廢機動車“五大總成”等違法違規行為，進一步規范我縣報廢機動車回收拆解市場秩序，全面提升行業發展水平。

二、整治內容

（一）未取得資質認定，擅自從事報廢機動車回收活動；

（二）非法設立報廢機動車回收拆解市場和網點；

（三）非法交易報廢機動車整車、拼裝車；

（四）非法拆解、改裝、拼裝、倒賣、使用報廢機動車及其“五大總成”等違法行為；

（五）買賣或偽造、變造《報廢機動車回收證明》；

（六）未對回收車輛逐車登記；

（七）出售報廢機動車零配件未標明“報廢機動車回用件”，私自翻新報廢機動車零配件并充當新品出售，出售不能繼續使用的報廢機動車零配件；

（八）擅自處置新能源汽車動力電池行為；

（九）違反環境保護法律、法規和強制性標準，污染環境的行為；

（十）報廢機動車非法回收拆解企業、個人違法違規用地的行為；

（十一）其他違法違規行為。

三、實施步驟

（一）部署準備階段（2022年6月-7月）。一是成立專項整治領導小組（詳見附件1），公布舉報電話，接受社會公眾舉報非法回收拆解報廢汽車行為。二是各鄉鎮（街道）摸清轄區內報廢機動車回收拆解行業底數，登記造冊（詳見附件2），摸排是否存在未獲得報廢汽車回收企業資格認定的企業和個人從事報廢汽車回收拆解的行為，建立專項治理檔案。

（二）整治實施和鞏固提升階段（2022年8月—11月）。加強聯合突擊巡查，深入報廢機動車回收拆解企業檢查，發現違法違規經營、造成環境污染的，由相關職能部門依法處理（處理流程見附件3）。對整治工作中遇到的本縣不能解決或需要協調市直部門和其他縣市幫助解決的重點、難點問題進行梳理歸類，并及時向市有關部門報告。專項整治完成后要及時進行鞏固提升，進一步鞏固提升整治成果，定期對非法回收拆解情況進行排查上報，防止非法回收拆解死灰復燃。

（三）總結驗收階段(2022年12月)。各鄉鎮（街道）、各有關職能部門對照整治內容，全面總結整治工作，并將總結報專項整治領導小組辦公室及市對口部門。

四、職責分工

按照“屬地管理、分工合作、協調聯動、齊抓共管”原則，各鄉鎮（街道）要認真落實屬地責任，各職能部門要加強分工協作，共同做好專項整治工作。

縣商務局：負責牽頭專項整治工作，組織協調各相關職能部門，對全縣報廢機動車回收拆解企業實施監管。會同相關部門依法查處不具備資質擅自從事報廢機動車回收拆解活動、報廢機動車回收拆解企業不在其資質認定的拆解經營場地拆解回收的報廢機動車、交易報廢機動車整車和拼裝車、違規出售報廢機動車“五大總成”等違規行為。

縣公安局：負責依法查處報廢機動車非法上路行駛行為；依法打擊非法收購、拆解、拼裝、倒賣報廢機動車等違法犯罪活動；依法查處買賣或偽造、變造《報廢機動車回收證明》的企業、個人；嚴厲打擊對明知或者應當知道回收的機動車為贓物或用于盜竊、搶劫等犯罪活動的犯罪工具、未向公安機關報告，擅自拆解、改裝、拼裝、倒賣該機動車的報廢機動車回收企業；負責依法打擊專項整治行動中妨害公務、暴力抗法等違法犯罪行為。

武平生態環境局：負責依法查處報廢機動車非法回收拆解企業環境違法行為。

縣交通運輸局：負責依法打擊機動車維修經營者承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車等違法經營行為；負責營運性道路運輸車輛市場準入、退出管理，對已達到強制報廢標準的營運車輛，依法收回車輛營運證。

縣城管局：負責依法查處報廢機動車回收拆解企業及個人在中心城市規劃區內占道堆放及建設用地范圍內違反城鄉規劃相關規定建設臨時搭蓋的行為。

縣林業局：負責依法查處報廢機動車回收拆解企業及個人違法違規占用林地的行為。

縣自然資源局：負責檢查報廢機動車企業用地情況，依法查處鄉鎮移送的除城市管理部門、林業部門職權范圍內的其他違法違規用地的行為。

縣市場監管局：負責根據有關主管部門處罰決定，吊銷利用報廢機動車五大總成和其他零部件拼裝機動車或者出售報廢機動車整車、拼裝機動車的市場主體營業執照。

縣應急局：負責依法對報廢機動車回收拆解企業進行安全生產監督檢查。

各鄉鎮(街道)：負責摸排轄區內開展無資質及超范圍經營的報廢汽車回收拆解個人或企業,及時上報相關摸排情況,并開展常態化監督；負責聯合執法現場秩序維護等。

以上未明確到的工作職責由各有關部門按照各自的法定職責履行。

五、保障措施

各鄉鎮（街道）、各有關職能部門要高度重視本次專項整治工作，充分認識報廢機動車回收拆解市場整治的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，正確處理專項整治工作與日常監管工作的關系、階段性任務與建立長效監管機制的關系，高標準高質量完成任務。

（一）明確職責，穩步推進。各鄉鎮（街道）、各有關職能部門要按照本實施方案，明確本部門工作責任和具體負責人，督促相關工作任務落實，堅持標本兼治，穩步推進報廢機動車回收、拆解規范管理工作。

（二）加大宣傳，嚴格整治。各鄉鎮（街道）、各有關職能部門要深入轄區內企業開展宣傳學習法規活動，學習貫徹715號令和《實施細則》等法規，加大社會學法守法宣傳，引導群眾自覺遵守報廢機動車回收拆解法規；各有關職能部門要根據國家有關法律法規和各自職責權限，加強配合，密切協作，履職盡責，嚴格執法，確保整治工作效果。對報廢機動車回收拆解過程中存在的違法違規行為，要依法依規嚴打嚴懲、快處快辦，不留后患；要充分發動社會監督，引導、鼓勵群眾舉報，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體多層面宣傳整治情況，及時曝光查處違法案例，報道階段性整治成果和正面典型。

（三）及時總結，注重實效。各鄉鎮（街道）、各有關職能部門要做好專項整治工作的信息報送工作，從2022年6月至11月，每月5日前匯總上月專項整治工作情況報專項整治領導小組辦公室及市對口部門，重大情況和問題及時報告；2022年12月5日前將專項整治工作開展情況（包括經驗做法、取得成效、存在問題及對策建議等）形成文字材料（含電子版）連同附件一并報專項整治領導小組辦公室及市有關部門匯總。

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