人力資源社會保障部于日前頒布《國家職業標準編制技術規程（2023版）》（以下簡稱《規程》），自2023年10月1日起，申請參加職業技能評價的申報條件按照《規程》執行。

《規程》涵蓋各類有評價需求的人員，對企業職工、各類院校學生、技能類與專業技術類職業發展貫通人員、其他社會從業人員的申報條件予以明確，綜合考慮促進就業需要和各類院校學生、專業技術人員技能評價需求，對申請條件進行優化調整。

《規程》實施后，職業技能等級認定的申報條件有哪些新變化？對技能人才成長提升有哪些利好？讓我們一探究竟。

變化1：打破初、中、高職業技能等級逐級申報制度，從業滿10年可直接申報高級工

眾所周知，多年以來，技能人才等級一直按照初級工、中級工、高級工、技師、高級技師構成的職業技能等級序列進行認定。簡而言之就是，只有認定為初級工后，才有資格申請中級工；認定為中級工后，才有資格申請高級工……依次申請更高職業技能等級。2023版《規程》對以上認定條件進行了調整和優化。

《規程》關于申報三級/高級工的條件中明確，具備“累計從事本職業或相關職業工作滿10年”這一條件，即可申請三級/高級工。這就意味著，新規程打破了初、中、高職業技能等級逐級申報，從業10年以上，未取得初、中級工等級的“老師傅”可以直接申報“高級工”了。

以從業滿10年的熟練技術工人為例，此前受限于原有職業技能等級認定標準，未取得初、中級職業等級證書，盡管從業年限長且技高一籌，但在職業技能等級和薪資待遇等方面，可能遠不如入職沒幾年的初、中級工。新《規程》實施后，這部分“老師傅”就能直接申請“高級工”了，不僅在職業技能等級上連晉三級，還能獲得用人企業為其兌現的相應技能補貼和薪資待遇，可謂“名利雙收”。

變化2：打破職業技能等級認定院校限制，高職、高校學生畢業即可申報“高級工”

多年以來，人社部門實施職業技能等級認定的院校僅局限在技工類院校，但對大多數高職、高校學生來說，只有畢業并從事相關工作后，才能從初級工開始一步步申請各級職業技能等級證書。2023版《規程》實施后，高職、高等院校學生的職業技能等級認定限制被打破。

新《規程》明確規定，“取得經評估論證的高等職業學校、專科及以上普通高等學校本專業或相關專業的畢業證書（含在讀應屆畢業生）”的，可申報“三級/高級工”。也就是說，在經過人社部門的評估論證的高職、高等院校專業畢業生，就可以申報“高級工”了。

以高職院校應屆畢業生為例，畢業時取得“高級工”職業技能等級證書，到企業入職后就能享高級工待遇，這比原先“取得本職業或相關職業四級/中級職業資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業或相關職業工作5年（含）以上”才能申報三級/高級工的規定，在時間上至少縮短了5年。這無疑是為高職、專科及以上普通高等學校技能人才成長開通了“快車道”，促進年輕一代技能人才快速成長，讓年輕人“升職加薪”不是夢。

變化3：打破技能人才與專業技術人才評價界限，推動兩類人才職業發展貫通

專業技術人才和技能人才都是推動科學技術創新的重要力量。兩支人才隊伍可以簡單地理解為：專業技術人才偏向于從事腦力工作，重專業技術；技能人才偏向于從事一線作業，重技能操作。多年以來，專業技術人員采取的是資格考試或職稱評審的評價方法，技能人才采取的是職業資格鑒定或職業技能等級認定的辦法。2023版《規程》推動了專業技術人才與高技能人才的職業發展貫通。

例如，一名從事機械設計工作的高級工程師，按照2023版《規程》，“取得符合專業對應關系的高級職稱（專業技術人員職業資格）后，累計從事本職業或相關職業工作滿1年”，就具備申報一級/高級技師的條件，評價合格后可以頒發高級技師證書。而隨著“特級技師”“首席技師”等級的設立，高級技師還能向更高職業技能等級晉升，享受不低于正高級工程師待遇，職業晉升“天花板”實現更高層次突破，專業技術人才和技能人才實現職業發展貫通，各類技術技能人才有了更多的職業選擇方向、更廣闊的發展前景和成長空間。

黨的二十大報告提出“深入實施人才強國戰略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰略人才力量。《國家職業標準編制技術規程（2023版）》的頒布施行，為各類有評價需求的技能人才釋放了積極利好的信號，對暢通技能人才成長成才通道、健全技能人才評價機制意義深遠。