根據2002年底原國家經濟貿易委員會、勞動和社會保障部聯合下發的《關于規范舊機動車鑒定評估工作的通知》，要求開展建立舊機動車鑒定評估機構與舊機動車交易市場分離的試點工作，這種做法使評估機構從市場分離出來成為獨立的中介機構，使二手車市場更加公開、公平、公正，是社會發展的必然要求。

    現在一些大城市中已經出現了一批專業的二手車鑒定評估機構。一些原來在物價部門工作的評估師從機關中脫離出來，成立了自己的法人機構。商務部出臺的《二手車流通管理辦法》明確表示要實施二手車自愿評估制度。除涉及國有資產的車輛外，二手車的交易價格由買賣雙方商定，當事人可以自愿委托具有資格的二手車鑒定評估機構進行評估，供交易時參考。除法律、行政法規規定外，任何單位和部門不得強制或變相強制對交易車輛進行評估。類似于打官司，請律師可以，不請律師也行，可以進行自我辯護。從以前的政府管理機構到今后的群眾服務機構。

　　我國的二手車行業經過這幾年的發展，現在已經成為汽車流通環節中非常重要的一環，它對促進我國汽車行業的發展、提高汽車產業對經濟增長的拉動作用作出了重要的貢獻。2005年北京二手車的銷量增幅首次超過了新車的銷量增幅，這對發展中的中國二手車市場來說不能不說是個驚喜。

　　在二手車交易中，價格問題實際上是最核心的問題，人們買二手車的原因說到底還是為了節省資金，但目前二手車市場的嚴重信息不對稱現象影響了二手車的交易。俗話說“買的沒有賣的精”，在二手車交易中，消費者是信息的弱勢群體，賣方為了獲取利益，常常隱瞞二手車的缺陷。消費者購買二手車，往往面臨質量欺詐、價格欺詐、購買非法車輛等風險，其結果是，整個二手車市場都難以取得消費者的信賴。在這個時候，二手車的鑒定評估就成為了非常有價值的一個環節。

　　二手車交易在國外汽車工業發達國家中已經形成了一個十分成熟的市場，每年的二手車交易量在汽車交易中都占有相當大的比重。如美國2004年二手車交易量為4270萬輛，新車銷售量為1670萬輛，二手車交易量是新車的2.5倍，利潤率占到總利潤的45%。如此龐大的二手車交易市場，其鑒定評估的方法不再精確到每一輛，而是大量使用統計的方法，由行業協會定期發布各種車型的機動車價格信息。如美國的Kelly Blue Book、德國的DAT、日本的中古車查定士協會等都是較為權威的機動車數據信息發布機構，其數據信息為本國的二手車交易提供了重要的參考價值。由于美國的汽車保有量大，狀況如同中國的自行車市場，車多、價格低，同時也因為汽車真正成為了美國人的代步工具，所以人們在購買時用不著太多的討價還價，也更傾向于參考如Kelly Blue Book等的機動車價格指南。

　　在目前的中國，買車對普通家庭來說還不是件如同買日用品那般容易的事情，相對來說買車還是種豪華的消費，人們在進行這種消費時還是要謹慎得多。因此，隨著二手車市場的發展，二手車鑒定評估也得到了長足的進步。我國已經依法建立了一批二手車鑒定評估機構，“二手車鑒定評估師”已被列為我國六類評估師之一。現在全國約有近萬名的二手車鑒定評估師，國家實行職業資格和就業準入制度及注冊登記管理制度，他們必須經過勞動保障部門與國家經貿部門組織的職業技術培訓、考核，取得相關資質，并在依法設立的二手車評估機構任職。

據一位專門培訓二手車鑒定評估師的清華汽車系專家介紹，現在的二手車評估主要考慮4個方面：

一是重置成本法，也就是說不管當年買車時候的價格(原始成本)是多少，只考慮現在市場上這部車的賣價(現時成本)。

二是年代成新率：

汽車質量狀況基本完好、使用年限在1年以內、行駛里程不足4萬公里的轎車，年折舊率為10%；

質量狀況較好、使用年限3年以內、行駛里程不足15萬公里的，年折舊率為8%～9%；

質量狀況一般、使用年限在12年以內、行駛里程不足40萬公里的，年折舊率為8%。

以上三種情況，在規定使用年限中，行駛里程超過規定、主要部件老舊、一次大修費用占現行新車價格40%及以上的轎車，年折舊率為7%。這個基本方法具體到各種車輛時，有可能價格差距會比較大，但其數字還是有一定意義及參考價值的。

三是技術狀況修正系數:包括了碰撞、磨損情況等。

四是市場調節修正系數:包括了新車降價、地區性差異等因素。

專家舉例說，前幾年北京市規定二環路以內黃標車(排放未達歐Ⅱ標準的車)不準進入，大批黃標車涌入二手車市場，這必然使二手車價格降低。在那個時候，東北、內蒙古等某些地區的二手車經紀人紛紛來北京收購這些黃標車，因為這些車在他們那里還能使用，還有市場存在。這種情況的出現，必然要求評估機構在鑒定評估二手車的過程中把市場調節因素考慮在內。

　　專家介紹，二手車市場不可能變得如同新車市場那樣的規范，相對有序進行交易，對二手車市場來說就可以算是一種規范。對二手車鑒定評估中人為因素的存在，如因為是熟人關系把二手車價估得高些或低些，專家認為這是避免不了的，交易在人類社會中進行，社會關系允許人情關系的存在，完全摒棄它的存在是不必要的，只是我們要盡量降低這種關系的影響，努力向公平、公正靠近。

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