此前，山東省政府辦公廳發布了《關于貫徹國辦發〔2016〕13號文件促進二手車便利交易的實施意見》，指出各級政府不得以任何非安全標準(包括且不限于車輛排放標準、使用年限、生產年份、車型種類)為由制定實施限制二手車遷入政策。中華汽車網校從中獲悉，東營市于11月7號起取消異地車輛遷入的3年時間限制，但尾氣排放需要達到國IV及國IV以上標準。即：外地車輛過戶到東營，只要尾氣排放達到國IV標準，正常年審、無未處理的違法記錄即可，不再受到上牌時間的限制！

什么是國四國五？國四國五，其實是指機動車污染物排放標準。比如說，國四排放標準是國家第四階段機動車污染物排放標準，汽車排放污染物主要有HC(碳氫化合物)、NOx(氮氧合物)、CO(一氧化碳)、PM(微粒)等，通過更好的催化轉化器的活性層、二次空氣噴射以及帶有冷卻裝置的排氣再循環系統等技術的應用，控制和減少汽車排放污染物到規定數值以下的標準。而通過“機動車環保網”的相關查詢，也可以查詢自己車輛的排放級別。

據調查顯示，前幾年北京、上海等一線大城市大量淘汰臨期營轉非的車輛，這些二手車出現在市場上后，由于價格便宜很受二、三線城市的青睞。尤其在山東，有段時間大量流入。這些臨到報廢期的營轉非車輛，雖說整車外觀不錯，但是，過半的車輛車況及環保尾氣檢測不理想，為了限制這些臨期車過度流入本地市場，政府決定出臺相關政策，雖說有地方保護的意思，但也是根據當時的實際情況出發。當時，隨著對二手車輛的遷入限制，東營二手車市場變得越來越蕭條，很多經紀商大呼生意難做。

“外地車本地落戶的限制取消，對于二手車市來說，有極大的促進作用。”華信二手車公司市場部經理王新亮介紹，限遷政策的放開，車商可以在全國范圍內選車，東營市民購車的選擇也會更豐富，相信東營的二手車市將在2016年底迎來小高潮。據王新亮經理介紹，比如說有很多外地車雖然已經開了四、五年，但是作為日常家用，跑的不多、保養到位，車況好而且價格也相對便宜，這一類車，對于看重性價比的消費者來說，就很合適。但是之前，因為上不了東營牌照，購車市民與車商都比較排斥。如今，限遷政策的放開，讓東營二手車市場與全國車市真正的接軌了，也將極大地促進二手車的流通。

二手車新政總結起來就是要打破二手車市場壁壘，降低二手車遷入門檻，提升二手車市場服務體系，加強對二手車市場的監管，更好地促進二手車的流通。具體內容如下：

1、二手車遷入門檻降低

《意見》規定，各級政府不得以任何非安全標準(包括且不限于車輛排放標準、使用年限、生產年份、車型種類)為由制定實施限制二手車遷入的政策。對已經實施限制二手車遷入政策的地方，要按照國家要求，予以取消。

2、買二手車，首付比例有望降低

《意見》指出，鼓勵銀行業金融機構創新二手車交易融資模式，加強對二手車交易的信貸資源配置，降低信貸門檻，簡化信貸手續，適當降低二手車貸款首付比例。推動小額貸款公司、融資性擔保公司不斷擴大二手車交易信貸業務。

3、二手車市場服務升級

對異地辦理二手車交易的小微型非營運載客汽車，現機動車所有人憑《二手車銷售統一發票》及相關資料，可以向交易地公安交通管理部門申請辦理轉移登記，向轉出地公安交通管理部門申請轉出車輛檔案，不需要將車輛駛回登記地。

4、二手車交易登記程序優化

對從事二手車交易活動的經營主體要按照《二手車流通管理辦法》，重點審核二手車來源、買方是否擁有車輛所有權或處置權，確認賣方身份證明，機動車及牌證和稅費憑證。各地商務、公安、稅務、工商等部門不得違反《二手車流通管理辦法》，違規增加限制二手車辦理交易的條件。

5、二手車相關信息更透明

為方便買主對二手車車輛信息進行更有效查詢，山東將建立機動車周期信息數據管理和信息發布平臺，屆時將對機動車的生產、銷售、登記、檢驗、保養、維修、保險及報廢等生命周期信息納入統一的數據平臺，以加強信息的互聯互通和共享。對于非保密、非隱私性的信息應向社會開放。

6、大力建設二手車市場主體信用體系

根據要求，將制定出全省二手車行業的信用標準、評價指標和評價方法。將二手車市場主體信用記錄納入我省公共信用信息平臺，并按照有關規定及時在企業信用信息公示系統（山東），“信用山東”網站，“國家企業信用信息公示系統”和“信用中國”網站予以公開，方便社會查詢和應用。

限遷政策的放開，讓東營二手車市場與全國車市真正實現接軌，也將極大地促進二手車的流通。有關市場專家分析說，比如說有很多外地車雖然已經開了四、五年，但是作為日常家用，跑的不多，保養到位，車況好而且價格也相對便宜。這一類車，對于看重性價比的消費者來說，就很合適。但是之前，因為上不了東營牌照，購車市民與車商都比較排斥。現在取消異地車輛遷入的限制政策出臺，就解決了這部分人的后顧之憂。

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