【中華汽車網校 行業動態】近日，國家稅務總局發布了《關于二手車經營業務有關增值稅問題的公告》，宣布從本月開始，凡是從事二手車經銷業務的主體，收購二手車時將其辦理過戶登記到自己名下，銷售時再將該二手車過戶登記到買家名下的行為，屬于《中華人民共和國增值稅暫行條例》規定的銷售貨物的行為，應按照現行規定繳納2%增值稅。該公告將于7月1日起開始施行。

新政實施半月，中華汽車網校走訪了市區二手車市場了解到，大多二手車經營者對新政并不知曉，因此，在實際的二手車交易活動中，國家政策法規的政策并沒有認真落實。

現狀：二手車經營公司避稅是常態

據了解，目前二手車的買賣經營在市場上分為兩種經營模式，一種是經營公司，即從事二手車的購買和銷售工作，他們先從賣家手中收購舊車過戶到公司或個人名下然后再高價銷售給買家，實現第二次過戶；另一種為經紀公司，等同于建立一個代售平臺的中介，只負責撮合買賣雙方進行交易，由賣家一次性過戶給買家，從中收取中介費。

對此，根據國稅總局出臺的新政，經營公司銷售過程中就產生了增值，屬于應征收增值稅的主體；而后者則不在征收范圍內。

“我們都沒聽說有這樣（新政）的規定，也沒這么操作過。”中華汽車網校在多數二手車經營場所了解到，大多數公司都對“二手車增值稅”本月實施的消息不知情。

在長沙從事二手車近5年的劉先生講述到，目前長沙市場的二手車商取得經銷資質后，在收車時與賣方簽訂收購合同，但事實上大部分車輛不會過戶到車商個人或企業名下，而是由新車主買下車輛后，直接和賣方交易過戶。

“其實，現在經營公司的做法和經紀公司的基本相同，打比方說，我們賣一輛二手車預計能賺1000元，我就收1000元的中介費，只要充當中介作用撮合雙方完成交易就行了，這樣就規避了增值稅。”劉先生說，經營公司完成了買與賣的銷售行為，但實際上，車輛過戶僅存在新舊兩名車主之間，經營公司躲過了征稅，而他們所賺取的錢，則成為了“中介費”，所需繳納的則仍是過戶費，即開發票辦理過戶。而公司也通過提高中介費的形式賺回了銷售差價。

中華汽車網校在一家二手車經營公司內看到，多位銷售人員名片上印的都是“經紀人”，車主出售車輛時都是依靠經紀人完成，而這些“經紀人”也向記者坦言，與“經紀人”交易是不用交二手車增值稅的，如果和經營公司交易就要繳納。

問題：新政稅費該誰出？

“如果征收增值稅后，每輛二手車交易所增加的成本該由誰來承擔？二手公司？賣主還是買主？我想誰都不愿意。”一位在近期計劃購買一輛二手車的市民黃先生表示，以一輛收購價為10萬元的轎車為例，如車商收車后再以13萬元出售，便產生了3萬元的差價，增值稅為“3萬×2%”，即600元，這部分錢由誰出的問題讓人感到很糾結。

市區某二手經營公司的負責人說道，進入今年七月傳統淡季以來，二手車市場一片“寧靜”，3年以上的二手車很難出手，而準新車又必須和新車拼價格，銷售利潤大大降低，如今二手車增值稅新政實施，不僅使整個二手車交易鏈條上的稅費增加，也更加劇了市場觀望情緒，要是把這一成本轉嫁到買賣雙方身上，那么，生意就會更加難做。

同時，對于二手車交易過程中的過戶費，國家也沒有統一的標準，因此，如征收了增值稅的話，經營公司交納給有形市場的過戶費是否也應有所下調，以平衡二手車商戶所增加的成本。

不過，也有部分二手車商坦言，即便按新政繳納增值稅，對于車商也不會增加成本或削減利潤，因為之前大部分業務都是只收中介費，增加的只是新舊車主的交易費用，至于是哪一方承擔，就要依據市場的慣例和買賣協商的情況而定。

此外，新政中還規定，納稅人受托代理銷售二手車，凡同時具備“受托方不向委托方預付貨款；受托方將《二手車銷售統一發票》直接開具給購買方；受托方按購買方實際支付的價款和增值稅額（如系代理進口銷售貨物則為海關代征的增值稅額）與委托方結算貨款，并另外收取手續費”等條件的，不征收增值稅外，其他視同銷售征收增值稅。

觀點：新政是對二手車市場的真正保護

對此，業界普遍認為，如果新政得以真正實施，對市場的規范以及商家的合法經營是一種保護。避免二次過戶以避稅隱藏著一個很大的風險，即車商向原車主支付全款費用后，并沒有取得車輛所有權，這樣有的賣家則鉆空子把車又銷售給其他的經營公司。如果車輛涉及法律或經濟糾紛被政府部門凍結扣押，車行將會“車財兩空”。

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