2016年3月14日，國務院辦公廳在國務院網站發布了關于促進二手車便利交易的若干意見。對限遷、二手車登記、信用建設、二手車交易稅收政策等做了明確規定。2016年12月29日，國家環保部和商務部聯合發布了《關于加強二手車環保達標監管工作的通知》，要求各地深入貫徹《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》（[2016]13號），嚴格執行有關規定，并明確規定在環保定期檢驗和安全檢驗有效期內，并經轉入地環保檢驗，符合轉入地在用車排放標準的機動車，地方不得限制轉入。

一、《通知》第一條，明確了《意見》中已經規定的二手車遷入要求和區域范圍，要求各地認真貫徹，嚴格執行，這是從側面對過去執行不力的區域一個明確的警示和重新要求。

二、《通知》第二條，是要加強二手車環保達標監管。要求各地對符合條件的轉入車輛不得限定其他限制措施，當然，京津冀、長三角和珠三角以及不達標的車輛還是不在此列。同時要求各地環保部門建立二手車環保檢驗信息管理檔案和核查機制，加強對二手車環保達標檢驗的監管工作，嚴防超標排放車輛造成污染轉移。這個規定從制度上對于二手車排放的跟蹤與核查都加以明確，從而會有效的杜絕不合格的高污染排放車輛上路。

三、《通知》第三條，要求加快二手車環保信息聯網工作。充分利用信息系統，加強對二手車環保達標監管。各地應督促機動車排放檢驗機構嚴格落實機動車排放檢驗標準要求，并將排放檢驗數據和電子檢驗報告上傳環保部門，出具由環保部門統一編碼的排放檢驗報告。各級環保部門要積極配合公安交管部門，做好排放檢驗報告圖片核查和排放檢驗信息核查，二手車轉出地環保部門應對二手車上線排放檢驗實施在線監控，實現檢驗數據實時傳輸、及時分析處理。

這幾個條款要求機動車排放檢驗機構將排放數據和電子檢驗報告上傳環保部門，由環保部門建檔和進行核查，轉出地環保部門也要監控二手車的上線排放檢驗檢測。這從技術上高效實時解決了轉入地與轉出地排放檢測數據信息不對稱的問題，從根本上解決了每一輛二手車在每個階段，都要接受環保部門對排放的實時檢測與監管問題。

四、《通知》第四條，要求加強對二手車排放檢驗機構的監督管理。環保部門應對排放檢驗機構實行“雙隨機、一公開”（隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、及時公開查處結果）的監管方式，重點加強對二手車檢驗機構的監督管理，通過現場檢查排放檢驗過程，審查原始檢驗記錄或報告等資料的方式強化執法監管，依法嚴肅查處違法排放檢驗機構。這一要求事實上強化了二手車排放檢測環節的重要性和核查的嚴肅性，通過對排放檢驗機構的加強監督管理，對于嚴控不合格排放車輛，杜絕超污染排放車輛上路具有非凡的意義。

五、《通知》第五條，要求各地商務主管部門要按照職能分工，積極配合環境保護部門做好相關工作。有條件的地方要探索推進二手車交易信息和環保信息互聯互通，實現信息共享，推動信息向社會公開，便于經營者、消費者和管理部門查詢、使用。

這個條款將環保部門的信息和商務主管部門的職能作用有機結合，從信息共享，交易便利的角度大大方便了不同職能的人群查詢二手車的環保排放信息，對于大氣保護，二手車流通渠道誠信體系的建立有著重要作用。

《通知》既強調嚴格執行“國八條”，又強調對在用二手車排放的監控與檢測，真正做到保護環境與促進二手車流通的雙贏目的。因為，二手車限遷，只是限制二手車的買賣交易，并不能限制二手車的流動使用。所以二手車限遷并不能改善大氣環境，無論怎么限制二手車買賣，二手車還是在各地流動使用。

相關政策鏈接：
《國務院辦公廳關于促進二手車便利交易的若干意見》
《國務院：關于加強二手車環保達標監管工作的通知》