3月11日下午，十三屆全國人大一次會議聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。報告中提到：耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等3部稅法的立法工作將被提上日程。另有9個稅種等待進入稅收法定程序，立法進程將駛入快車道。

據了解，目前，我國現有18個稅種，其中有6個稅種已完成法定程序，分別是企業所得稅法、個人所得稅法、車船稅法、環境保護稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法。不過，其中的個人所得稅法面臨修改。

刨除報告提到的將納入今年立法規劃的耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等三部稅法，現有18個稅種中，還有9個稅種目前由國務院制定的有關暫行條例規定征收，分別是增值稅、消費稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅、房產稅、城市維護建設稅、印花稅、契稅、關稅。

剩下的稅收立法修改任務如何完成？在十三屆全國人大一次會議的首場發布會上，大會發言人張業遂曾表示，“剩下的任務確實很重，全國人大常委會將督促有關部門按照實施意見確定的時間節點要求，抓緊相關稅收法律的起草工作，盡快將相關稅法草案提交全國人大常委會審議，力爭按時完成這項改革任務。”

全國人大代表、十二屆全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿接受新京報專訪時表示，“實現稅收法定，不能只搞小稅種，也要搞大稅種。我們現在有六個稅種是法定了，可是，其中的企業所得稅、個人所得稅還需要改革，煙草稅、船舶噸稅都是小稅種，增值稅、消費稅等大稅種都沒有改。每一部法律進入立法程序之后，至少也要經過1年左右的時間，像增值稅，如果2018年不提交審議，2019年再提，那么到2020年法律極有可能出不來。所以稅收法定必須加快進度。”

尹中卿表示，稅收法定還有一個很重要的問題，就是非稅收入也應該法定。“向老百姓、企業收的錢，不僅有稅，還有費，很多收費在預算里就構成了政府性基金。對于政府來說，收費叫非稅收入;對老百姓來說，稅也好、費也罷，都要繳錢，都是負擔。”

“我認為應該加快立法，將非稅收入也納入到法治軌道。”尹中卿對新京報記者說，稅收法定的原則就在于如果沒有法律規定、如果未經本人或代表同意，老百姓的財產或收入所得都不容許任何人征用、征收、侵犯、剝奪。因此，收稅也好、收費也好，都要經過法定程序。稅收應該法定，非稅收入也應該法定。

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