河北省二手車(chē)流通管理規(guī)定

來(lái)源：中華汽車(chē)網(wǎng)校-何閱讀：9815 更新時(shí)間：2018-03-28

第一章總則
第一條為規(guī)范二手車(chē)經(jīng)營(yíng)行為，保障二手車(chē)交易雙方權(quán)益，加強(qiáng)二手車(chē)流通管理，根據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》（商務(wù)部、公安部、工商總局、稅務(wù)總局令2005第2號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)定。
第二條在我省范圍內(nèi)從事二手車(chē)交易及相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用本規(guī)定。

第三條各級(jí)商務(wù)、公安、工商管理、國(guó)稅、地稅部門(mén)按其管理職責(zé)，負(fù)責(zé)二手車(chē)流通的監(jiān)督管理工作。二手車(chē)流通監(jiān)督管理遵循破除壟斷，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展和公平、公正、公開(kāi)的原則。

第二章設(shè)立條件和程序
第四條設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《二手車(chē)流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，具備企業(yè)法人條件，并依法到工商行政管理部門(mén)辦理登記。
第五條設(shè)立二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》和《拍賣(mài)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，并按照《拍賣(mài)管理辦法》規(guī)定的程序辦理。
第六條設(shè)立二手車(chē)交易市場(chǎng)、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合所在地城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃或二手車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)規(guī)定。
第七條二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)由設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)《二手車(chē)流通管理辦法》規(guī)定的條件和時(shí)限辦理。申請(qǐng)人持《二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書(shū)》到工商管理部門(mén)辦理登記手續(xù)。

第八條二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)有固定的交易場(chǎng)所。場(chǎng)地面積應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要。

第三章行為規(guī)范
第九條下列車(chē)輛禁止經(jīng)銷(xiāo)、買(mǎi)賣(mài)、拍賣(mài)和經(jīng)紀(jì)：
（一）已報(bào)廢或者達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛；
（二）在抵押期間或者未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)交易的海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛；
（三）在人民法院、人民檢察院、行政執(zhí)法部門(mén)依法查封、扣押期間的車(chē)輛；
（四）通過(guò)盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪手段獲得的車(chē)輛；
（五）發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車(chē)輛識(shí)別代號(hào)或者車(chē)架號(hào)碼與登記號(hào)碼不相符，或者有鑿改跡象的車(chē)輛；
（六）走私、非法拼（組）裝的車(chē)輛；
（七）在本行政轄區(qū)以外的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)注冊(cè)登記的車(chē)輛；
（八）外地轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車(chē)2013年達(dá)不到“國(guó)Ⅳ”，2015年達(dá)不到“國(guó)Ⅴ”排放標(biāo)準(zhǔn)的；
（九）已被界定為黃標(biāo)車(chē)的；
（十）達(dá)到機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢使用年限在1年以?xún)?nèi)（含1年）的機(jī)動(dòng)車(chē)；
（十一）國(guó)家法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛。
二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)現(xiàn)車(chē)輛具有（四）、（五）、（六）情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)等執(zhí)法機(jī)關(guān)。
對(duì)交易違法車(chē)輛的，二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任和其他相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體提供固定的場(chǎng)所和設(shè)施，并為客戶(hù)提供辦理鑒定評(píng)估、轉(zhuǎn)移登記、保險(xiǎn)、納稅等手續(xù)的條件。
第十一條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要制定和完善市場(chǎng)管理和交易管理規(guī)則，建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的登記和經(jīng)營(yíng)信息統(tǒng)計(jì)檔案，規(guī)范、監(jiān)督場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)，保證良好的市場(chǎng)環(huán)境和交易秩序。
第十二條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在各自的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在注冊(cè)的固定場(chǎng)所以外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十三條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不得從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。二手車(chē)直接交易應(yīng)在二手車(chē)交易市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。
第十四條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)從事二手車(chē)收購(gòu)、銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，銷(xiāo)售的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具有車(chē)輛收購(gòu)合同等能夠證明經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)擁有該車(chē)所有權(quán)或處置權(quán)的相關(guān)材料，向買(mǎi)方開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》并提供質(zhì)量保證及售后服務(wù)承諾。企業(yè)不得從事代購(gòu)代銷(xiāo)等二手車(chē)中介服務(wù)。
第十五條二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)入二手車(chē)交易市場(chǎng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，并與二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂相關(guān)協(xié)議。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得直接從事二手車(chē)收購(gòu)、銷(xiāo)售活動(dòng)，不得采取非法手段促成交易。二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)接受委托買(mǎi)賣(mài)二手車(chē)時(shí)，必須雙方簽訂合同，并在二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
第十六條二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定從事二手車(chē)拍賣(mài)活動(dòng)，在通過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)成交并收取款項(xiàng)后，向買(mǎi)受人開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。
第十七條二手車(chē)鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循客觀(guān)、真實(shí)、公正、公開(kāi)和自愿原則，依法開(kāi)展二手車(chē)鑒定評(píng)估業(yè)務(wù)，對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十八條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)建立完整的二手車(chē)交易購(gòu)銷(xiāo)、買(mǎi)賣(mài)、拍賣(mài)、經(jīng)紀(jì)以及鑒定評(píng)估檔案。
第十九條二手車(chē)交易必須開(kāi)具河北省國(guó)稅局監(jiān)制的《二手車(chē)統(tǒng)一銷(xiāo)售發(fā)票》。涉及二手車(chē)交易的服務(wù)費(fèi)，開(kāi)具由河北省地方稅務(wù)局監(jiān)制的《河北省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》（定額發(fā)票除外，下同）。二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)，對(duì)交易車(chē)輛開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。二手車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，不得借機(jī)搭車(chē)收取其他費(fèi)用。
第二十條二手車(chē)交易市場(chǎng)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、拍賣(mài)企業(yè)必須到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)辦理《稅務(wù)登記證》，并憑《稅務(wù)登記證》副本及相關(guān)資料到主管?chē)?guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)分別領(lǐng)購(gòu)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》、《河北省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》。二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)從事二手車(chē)交易業(yè)務(wù)，由二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，并按規(guī)定繳納稅款。二手車(chē)交易市場(chǎng)對(duì)二手車(chē)直接交易和通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易的車(chē)輛，統(tǒng)一開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，并按規(guī)定繳納稅款。二手車(chē)交易市場(chǎng)應(yīng)將買(mǎi)賣(mài)雙方的交易合同及收取的服務(wù)費(fèi)憑據(jù)存檔備查。稅務(wù)部門(mén)可以委托二手車(chē)交易市場(chǎng)代征增值稅、印花稅和車(chē)船使用稅，或由二手車(chē)交易市場(chǎng)提供場(chǎng)地，稅務(wù)部門(mén)進(jìn)駐征收。
第二十一條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售二手車(chē)，在開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，應(yīng)將收車(chē)合同（或發(fā)票）及付款憑據(jù)、銷(xiāo)車(chē)合同及收款憑據(jù)存檔備查。
二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)應(yīng)在固定的場(chǎng)所拍賣(mài)二手車(chē)。在開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，應(yīng)將有關(guān)拍賣(mài)公告、拍賣(mài)企業(yè)與委托人和受買(mǎi)人的合同及收取的服務(wù)費(fèi)憑據(jù)存檔備查。
第二十二條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向買(mǎi)方開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》時(shí)，所發(fā)生的服務(wù)性收費(fèi)由交易雙方協(xié)商承擔(dān)，開(kāi)具由地方稅務(wù)局監(jiān)制的《河北省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》。
二手車(chē)經(jīng)紀(jì)公司在二手車(chē)交易活動(dòng)中發(fā)生的手續(xù)費(fèi)由車(chē)輛交易雙方協(xié)商承擔(dān)，由二手車(chē)交易市場(chǎng)開(kāi)具由地方稅務(wù)局監(jiān)制的《河北省地方稅務(wù)局通用機(jī)打發(fā)票》。
第二十三條屬?lài)?guó)有資產(chǎn)（含國(guó)有控股企業(yè)）的二手車(chē)、涉案以及事故車(chē)輛，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由二手車(chē)鑒定評(píng)估公司進(jìn)行鑒定評(píng)估。在二手車(chē)交易活動(dòng)中發(fā)生的評(píng)估服務(wù)費(fèi)，由委托人或賣(mài)方承擔(dān)，二手車(chē)鑒定評(píng)估公司應(yīng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或普通發(fā)票。
第二十四條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者只能為在本市場(chǎng)內(nèi)直接交易和通過(guò)二手車(chē)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)交易的二手車(chē)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，不得為其他二手車(chē)市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。
第二十五條二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和二手車(chē)拍賣(mài)企業(yè)只能為本企業(yè)銷(xiāo)售和拍賣(mài)成交的二手車(chē)開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，不得為經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和直接交易的消費(fèi)者代開(kāi)《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》。

第二十六條二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)、拍賣(mài)企業(yè)必須按照實(shí)際交易價(jià)款開(kāi)具《二手車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》，建立業(yè)務(wù)臺(tái)帳。

第四章監(jiān)督與管理
第二十七條建立和完善二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體備案制度。凡經(jīng)工商管理部門(mén)依法登記, 取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)自取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起2個(gè)月內(nèi)向設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市商務(wù)主管部門(mén)備案。各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市商務(wù)主管部門(mén)匯總后及時(shí)報(bào)省商務(wù)主管部門(mén)。
第二十八條建立二手車(chē)流通信息報(bào)送制度。二手車(chē)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)按期通過(guò)商務(wù)部的二手車(chē)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，上報(bào)二手車(chē)交易量、交易額等信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二十九條各級(jí)商務(wù)、工商、公安、稅務(wù)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)二手車(chē)流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、弄虛作假、惡意串通、敲詐勒索等違法行為。建立二手車(chē)交易市場(chǎng)和二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體信用檔案，定期公布違規(guī)企業(yè)名單。對(duì)無(wú)證從事二手車(chē)經(jīng)營(yíng)或開(kāi)辦二手車(chē)交易市場(chǎng)的，要予以取締。依法嚴(yán)厲查處二手車(chē)交易中虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)禁止上市交易車(chē)輛的行為，切實(shí)維護(hù)二手車(chē)流通市場(chǎng)秩序。

第五章附則

第三十條本規(guī)定自2014年 1月 10日起施行，有效期5年。《河北省商務(wù)廳河北省公安廳河北省工商行政管理局河北省國(guó)家稅務(wù)局河北省地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)〈二手車(chē)流通管理辦法〉有關(guān)事宜的實(shí)施意見(jiàn)》（冀商建設(shè)[2006]14號(hào)）同時(shí)廢止。