5月24日，交通部公布了新修訂的《出租汽車服務質量信譽考核辦法》，將網約車平臺公司和駕駛員納入考核體系，明確網約車和巡游車企業及駕駛員，均需要開展服務質量信譽考核。數日前發生的滴滴順風車空姐被害事件引發社會極大關注，也推動政府部門加大網約車監管力度。針對網約車平臺和駕駛員，《辦法》給出了具體的考核指標和等級。

《辦法》將出租汽車企業服務質量信譽考核等級分為AAAAA級、AAAA級、AAA級、AA級、A級和B級，實行基準分值為1000分的計分制，另外加分分值為100分。針對網約車平臺公司，《辦法》提出了一些具體的考核指標，例如：信息報備、車輛安裝衛星定位裝置、交通責任事故死亡率、交通違法行為、車輛及駕駛員資質、信息公開情況等。

出租汽車駕駛員服務質量信譽考核等級則分為AAA級、AA級、A級和B級，實行基準分值為20分的計分制，另外加分分值為10分。需要注意的是，綜合得分計至3分及以下的，應當在計至3分及以下之日起15日內，按有關規定接受培訓，并到出租汽車行政主管部門辦理清除計分手續。

中國汽車工業協會信息服務委員會秘書長朱偉華表示：“《辦法》主要是管人，其出臺后，對于駕駛員行為及合規性的管理和審核加嚴，這樣以來，駕駛員數量可能會減少。此外，將網約車納入出租車的服務質量信譽考核體系之中，也體現了網約車和出租車融合的趨勢。”

在5月24日的例行新聞發布會上，交通運輸部運輸服務司副司長王繡椿強調，網約車領域不是法外之地，保障乘客安全是規范網約車發展的底線要求。如何保障安全？王繡椿給出的答案是：加強事前準入把關、落實平臺公司承運人的主體責任、強化事中事后監管。

事前監管方面，主要是防止不合規的企業、車輛和人員進入行業。為此，《辦法》提出，如果有以下情形，網約車駕駛員會被重扣20分，包括：轉借或出租從業資格證、將網約車交給無證人員駕駛等。

落實責任方面，平臺應保證駕駛員有合法資質，并通過微型定位、人臉識別等科技手段，確保人車一致。圍繞事中事后監管，《辦法》要求主管部門及企業分別建立駕駛員服務質量信譽檔案，包含基本信息、違法行為、交通事故、乘客投訴等情況。

此外，《辦法》還要求行政主管部門每年組織開展本地區出租汽車企業的服務質量信譽考核工作，出租汽車行政主管部門、出租汽車企業應當分別建立出租汽車企業服務質量信譽檔案。

國家發展和改革委員會綜合運輸研究所城市交通室主任程世東在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，《辦法》的出臺對于行業的健康發展是必要且有效的，這是對企業及個人質量信譽的考核和評價，但畢竟局限于行業內，如果能納入全國誠信名單或黑名單，其威懾力會更大些。

就在《辦法》發布的前兩天，5月22日，中國消費者協會在北京召開促進網約車安全消費座談會，針對消費者反映較為強烈的“人車不符”等問題，呼吁采取措施杜絕“馬甲車”，保證乘客預約的車輛和司機與實際情況一致。同時，中消協建議,對有騷擾、暴力行為的司機要納入黑名單，采取零容忍。

針對消費者投訴的故意繞道、擅自中斷服務、違規收費等問題，《辦法》對網約車駕駛員給出扣1分、5分、10分乃至20分的懲罰措施。尤其是威脅或騷擾乘客、對有投訴的乘客進行報復、不歸還乘客遺留物品、泄露乘客隱私等行為，將被扣20分。

關于順風車，程世東表示：“現在老百姓對網約車和順風車概念不是很清楚，或者說分辨不出來，跟網約車平臺有關系，因為經營方式、收費方式都是一樣的。理論上說，網約車是經營行為，順風車是互助的公益行為，性質是截然不同的。現在出行行業最大的問題是什么？以順風車的名義做網約車服務，其實他們應該進一步區分。”

“各地交通運輸部門要加大對網約車非法運營、線上線下人車不符、以順風車名義開展非法運營等違法行為的打擊力度，切實維護乘客合法權益。”王繡椿在發布會上道出了交通部發布《辦法》的意義所在。

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