在3月5日的政府工作報告中，首次將就業優先政策置于宏觀政策層面，并提及當今和今后一個時期，我國就業總量壓力不減、結構性矛盾凸顯。2018年調查失業率穩定在5%左右的較低水平， 2019年目標是城鎮調查失業率5.5%左右。

政府工作報告中強調，2019年要多管齊下穩定和擴大就業。要扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作，加強對城鎮各類就業困難人員的就業幫扶。報告特別提到將實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

報告提出，加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決高技能人才短缺的戰略之舉。改革完善高職院?？荚囌猩k法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。擴大高職院校獎助學金覆蓋面、提高補助標準，加快學歷證書和職業技能等級證書互通銜接。

向運華表示，將部分失業保險基金用于職工技能提升和轉崗轉業培訓是符合失業保險基金管理辦法的，目前我國失業保險基金結余達數千億元，從中拿出1000億元是可行的。清華大學就業與社保研究中心主任楊燕綏也曾公開表示，中國的產業結構在轉型，就業也隨之從第一、二產業向第三產業轉型。第三產業的服務領域用人需求巨大，如醫療社工、康復養老機構的護理員，而這最終需要職業培訓的快速發展。

報告同時提到對招用農村貧困人口、城鎮登記失業半年以上人員的各類企業，三年內給予定額稅費減免。向運華分析這是考慮幫扶就業困難人員、助力脫貧攻堅，并結合減輕企業稅費負擔的現實情況采取的對策，有較強的針對性。政策出發點是好的，具體效果可能還需要觀察，因為要考慮企業對這類人員的需求、稅費減免力度等。

教育、人才培養是康養產業最重要的，也是最有發展潛力的領域之一，沒有高質量的人才，就不能提供高質量的服務，只有高質量的康養服務，才能滿足人民日益增長對康養服務的需要。我們要以現代職業教育的大改革大發展，加快培養國家發展急需的各類技術技能人才，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，讓三百六十行人才薈萃、繁星璀璨。

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