蒙古概況

蒙古國位于中國和俄羅斯之間，是被兩國包圍的一個內陸國家，此外蒙古與哈薩克斯坦邊境僅相距38公里。蒙古國首都及全國最大城市為烏蘭巴托，占全國總人口的45%。國土面積155.36萬平方公里。根據世界銀行數據，截至2018年蒙古人口總數317萬；國內生產總值為130.1億美元，人均GDP約4100美元。

中國是蒙古最大的貿易合作伙伴，中蒙雙邊貿易頻繁。根據商務部數據，2018年中國與蒙古貿易額達79.9億美元，同比增長24.7%。其中，中國對蒙古國出口16.5億美元，進口63.4億美元，同比增長33.1%和22.7%。截至2018年12月底，我國累計對蒙投資47.6億美元。2004年中蒙雙方簽訂《中華人民共和國政府和蒙古國政府關于中蒙邊境口岸及其管理制度的協定》，這進一步促進了雙方經貿往來。目前，二連浩特口岸是中蒙兩國最大的口岸，也是兩國經貿來往最繁榮的口岸。二連浩特—扎門烏德（蒙古國）—烏蘭巴托是中蒙最重要的運輸路線之一，該條路線既可以鐵路運輸又可以公路運輸。目前，日本出口到蒙古國的二手車經由天津-二連浩特出口到蒙古。

圖1  2009年-2018年蒙古人均GDP情況

（二）蒙古汽車市場情況

商務部相關數據顯示，2018年蒙古共進口64039輛乘用車和22257輛商用車，同比分別增加31.04%和57.24%，基本全部是二手車。蒙古汽車進口快速增長主要有兩方面原因：一是烏蘭巴托等主要城市人口快速增長促進蒙古轎車需求大幅增加；二是蒙古礦業開發回暖，使其對貨運車需求大量增加。

蒙古二手車進口相關規定

（一）進口方資質及進口車輛要求

進口方資質要求：進口方需向國家登記局辦理稅務登記手續以獲取資質。

車輛要求：蒙古對進口二手車無車齡限制，但車齡越大征收的稅費越高。此外，蒙古國雖然是左舵國家，但允許進口右舵二手車。

（二）進口報關所需單證

1、進口貨物報關單（Customs Declaration Form: CDF）

2、交易合同

3、發票

4、裝箱單

5、提單（需注明車輛底盤及引擎編號、制造年份、品牌及型號等）

6、運輸合同

7、原產地證明

8、進口貨物許可證

9、車輛檢驗證明（僅適用于1996年以前生產的車輛）

（三）進口稅收

蒙古對二手車在進口環節征收關稅、特別稅和增值稅。

1、關稅

《蒙古國關稅法》規定蒙古關稅稅率分為普通稅率、最惠國稅率和優惠稅率三種。其中，進口汽車及零部件稅率一般為5%。

2、特別稅

《蒙古國特別稅法》規定，自2012年1月1日起對進口汽車征收特別稅。特別稅征稅對象為整車，車輛生產年限和發動機排量越大，特別稅越高。各車齡段及不同燃料形式二手車特別稅如下：

表1 汽油和柴油汽車特別稅稅額

單位：圖格里克

數據來源：蒙古海關（數據采集日期2019年8月14日）

表2 混合動力和液化石油氣汽車特別稅稅額

單位：圖格里克

數據來源：蒙古海關（數據采集日期2019年8月14日）

表3 電動汽車特別稅稅額

單位：圖格里克

數據來源：蒙古海關（數據采集日期2019年8月14日）

3、增值稅

根據《蒙古國增值稅法》相關規定，蒙古國還對進口二手車征收增值稅，稅率為10％。

（四）進口報關流程（可由報關公司代辦）

1、申報

2、審核單證（進口報關所需單證部分1-9所列材料）

3、貨物查驗：查驗貨物名稱、規格型號、價格、原產地、運輸包裝情況(如運輸工具名稱、集裝箱號、尺碼和封號)等

4、繳納相關稅費（關稅、特別稅、增值稅）

5、放行

2001年，蒙古引進了電子報關系統（GAMAS），在報關申報時可以選擇使用電子報關系統，有助于簡化報關流程并縮短報關時間。

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