近年來，寧波市認真貫徹落實國家有關政策，推動汽車流通行業蓬勃發展。2018年新車銷售29.1萬輛，同比增長8.1%，二手車交易26.2萬輛，增長8.5%，截至2018年底全市汽車保有量258萬輛。汽車流通業已經成為寧波市區域經濟發展、汽車產業鏈集聚、城市消費增長的重要保障，對引導全市生產、擴大消費、帶動就業具有重要作用。

一、落實《汽車銷售管理辦法》，規范汽車銷售市場。

（一）部門合力監管，規范經銷商經營行為。西安奔馳維權事件發生后，我局積極主動應對，組織力量對江北區環城北路、鄞州區下應北路等汽車銷售集中區域開展“雙隨機”執法檢查，對照《汽車銷售管理辦法》中商務執法條款進行現場督查。針對消費者投訴較多的“違規收取金融服務費”等問題，會同市場監管、銀保監等機構對部分汽車經銷商存在收費價格不明示、服務項目不規范、強制搭售保險等問題進行聯合督查，按照《價格法》、《消費者權益保護法》等加強監管、集中整治。對消費者投訴的汽車維權事件，由市12315統一牽頭受理，根據部門職責協同處理，形成汽車消費投訴閉環處理機制。

（二）充分發揮協會作用，加強行業自律。今年6月，我局指導市汽車流通協會發布了《寧波市汽車經銷商規范經營自律公約》，引導會員企業加強行業自律，以此建立良好的汽車銷售服務誠信機制，提高消費者滿意度，打造公平透明的汽車消費環境。

（三）依托港口優勢，做大平行進口汽車市場。積極應對中美經貿摩擦、關稅調整等不利因素，我局會同市級相關部門優化口岸通關環境，推進無紙化申報、提前報關模式改革，提升整車進口通關效率。同時鼓勵平行進口汽車經銷商在市區范圍內開設展廳并給予相關政策及資金支持，方便居民體驗、購買平行進口汽車。2018年梅山保稅區完成汽車進口達10388輛，首次突破萬輛，外貿進口額32.7億元。

二、擴大二手車流通，整治規范交易秩序。

（一）規范經營主體，嚴把市場準入關。嚴格落實《寧波市二手車流通管理實施辦法》，充分發揮市二手車流通管理聯席小組職責，定期召開聯席小組會議，共同解決我市二手車流通存在的相關問題。對新設立二手車交易市場，要求符合經營場所面積、市場配套服務等多項指標。通過嚴把交易市場準入關，逐步規范經營主體的經營行為。針對近年來出現的“網上二手車交易市場”問題，積極與省商務廳及市場監管部門對接，認定“僅有網上交易平臺，為二手車交易提供居間信息服務的二手車網絡交易企業，視同二手車經紀企業管理”，杜絕了空殼市場的產生。

（二）加強交易監管，確保交易真實性。我局會同市公安局、二手車流通協會開發了寧波市二手車交易信息采集系統，該系統主要分為固定端及移動端兩部分，固定端安裝在交易市場，主要負責二手車經營主體的備案審核及交易雙方現場影像、信息采集，移動端APP安裝在經紀公司代理人員手機上，主要完成交易雙方不能同時到達現場時的影像及信息采集，并最終將信息上傳至系統固定端，確保二手車交易的真實性，減少交易糾紛，切實維護交易雙方的合法利益。同時政府各部門加強互聯互通和信息共享，從嚴購車人員身份背景審查和車輛流向監控，促進二手車來源可追溯、去向可查詢、服務可監管，嚴防通過二手車從事違法犯罪活動。截止目前，系統已備案二手車經營主體895家，二手車經紀人員2275人，采集二手車交易信息52.3萬條。

（三）開展清理整治，規范交易秩序。鑒于二手車流通管理工作涉及部門多、工作難度大等特點，我市從2018年下半年開始，開展了二手車交易領域聯合整治，整治工作由市政府辦公廳總牽頭，下設四個專項治理整頓工作小組。第一組由市商務局牽頭，負責對二手車流通行業整治工作的協調，會同相關部門做好行業發展統籌規劃及經營主體備案和交易信息采集系統的管理規范工作；第二組由市市場監管局牽頭，對二手車交易市場及經營機構開展整治，對部分不經營、半經營的二手車市場加大整治和規范力度，清理整頓一批不能發揮市場功能的市場，加大推廣使用《寧波市二手車買賣合同》使用力度；第三組由市公安局牽頭，負責對交易車輛專項整治，對盜搶車、拼裝車、“套路貸”等違法犯罪行為予以嚴厲打擊；第四組由市城管局牽頭，負責場外經營的亂停亂放專項整治，對馬路中介的占道經營、違章停車現象予以整治，有效改善市容市貌。整治期間共查處各類二手車交易違法案件43起，罰沒款354.02萬元；抓獲各類涉案犯罪嫌疑人56名，端掉二手車交易犯罪團伙8個，整治取得了明顯成效，進一步凈化行業發展環境。

三、提高拆解能力，完善報廢汽車回收體系。

（一）鼓勵老舊汽車報廢更新。2019年5月，我局會同市交通局等部門共同起草了《寧波市加快推進老舊營運車輛淘汰工作實施方案》，將對2019年1月1日-2020年12月31日報廢的國三及以下柴油營運車輛給予補貼，鼓勵老舊營運車輛淘汰更新。下一步，我市將借鑒上海、杭州等地經驗做法，逐步推進國一、國二汽油車提前淘汰，助力打贏藍天保衛戰，促進汽車更新消費。

（二）促進企業升級改造。我局主動督促、幫助企業升級改造，在土地供應、環評認證等方面積極協調市級相關部門給予支持。寧波市報廢汽車總公司及鄞州分公司兩家企業共陸續投入1000萬元對拆解生產線進行改造，購入拆解破碎設備，同時新增拆解場地45畝，提升場地堆放、回收拆解能力。通過企業的升級改造，完善我市報廢汽車回收網絡體系，提高專業化拆解能力、提升回收利用水平。

（三）加強回收拆解監管，促進回收價格市場化。目前我市現有報廢汽車回收拆解企業1家，其下屬分公司8家，報廢汽車回收價格普遍在200-300元每噸。回收價格偏低導致車主報廢老舊汽車積極性不高，更有個別車主將車私自賣給汽車修理廠，造成一定安全隱患。我局著力加強行業日常監管，不定期開展“雙隨機”督查，檢查企業銷售拆車件記錄及相關信息錄入情況，確保回收、拆解、再利用各個環節規范化。下一步我局將配合省商務廳做好報廢汽車回收企業資質申報及認定工作，引進資金實力雄厚、拆解技術先進的企業，促進市場競爭，引導提高報廢汽車回收價格及拆解利用率，形成促進老舊汽車報廢更新的長效機制。（聲明：轉載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標注錯誤或侵犯了您的合法權益，請作者持權屬證明與本網聯系，我們將及時更正、刪除，謝謝。）

【相關閱讀】

2019年10月汽車銷量排行榜

行業動態|2019年九月二手車市場分析Tel：4000077172