【中華汽車網校  資訊】《規范》對二手車鑒定評估機構的條件和要求、鑒定評估程序、作業流程、受理鑒定評估、查驗可交易車輛、簽訂委托書以及判別事故車、鑒定車輛技術狀況、評估車輛價值等作出具體規定。此標準的推出將填補我國在二手車第三方鑒定評估方面的空白，也是二手車市場出臺的第一個國家標準。

　　二手車市場規范

　　“早期由于國內汽車保有量有限，二手車市場多是在交易過程中自發形成，一些行為規范比較粗糙。隨著近些年我國汽車保有量的逐年增加，尤其2009~2011年連續3年新車銷量創新高，到去年汽車保有總量已突破1億輛，二手車交易量也以15%~20%的增速連年遞增，交易總量今年有望突破500萬輛。”中國汽車流通協會二手車流通與鑒定評估專業委員會副秘書長介紹說。

　　與二手車交易日趨活躍相對應的，是目前市場上魚目混珠和交易行為不規范，最突出的問題就是交易信息的不透明和不對等。“消費者想以便宜的價格買到稱心的車輛，但并非所有消費者都是汽車專家，很多人對汽車的性能、狀況不了解。而二手車從業人員素質也不是很高，在交易過程中難免存在虛假欺騙行為。”

　　“依據現狀制定這一行業標準，就是為了更好地規范市場，讓消費者放心購買二手車，這一標準也將成為二手車鑒定評估師的執業標準之一。”

　　早在2009年，中國汽車流通協會就曾就此事征求意見，有消息稱《規范》有望于當年6月出臺，但最終不了了之。“征求意見結束后，我們需要報請上級主管部門批準，由于諸多原因最終未能于2009年出臺。”，“協會一直很關注這件事情，二手車交易發展迅速，每天都在增長，若不能夠盡早出臺，對行業的健康有序發展不利。”

　　二手車鑒定師需求緊缺

　　在二手車交易中，車輛的評估鑒定是核心環節之一。有業內人士表示，二手車交易市場秩序混亂，多數車輛的評估鑒定依靠經驗、眼睛判斷，較少動用車輛故障信息讀取等設備進行科學檢測，改變公里數、隱瞞車況、虛假評估等癥結長期存在。

　　《規范》正式頒布后，協會下一步的工作重點就是貫標，即對現有的幾萬名鑒定評估師重新培訓，以及鑒定評估師的人才培養。“二手車市場越來越大，對這一類相關人員的需求數量與日俱增，現在各地都在致電詢問《規范》何時落實，需求可觀。”他補充道。

　　二手車行業的立法工作也剛剛開始。據介紹，中國汽車流通協會正在協助相關部門做立法工作，如《規范》的正式出臺。“行業進一步的標準和政策也在研討中，如二手車增值稅的調整、二手車行業準入標準等，強化對行業的規范。”行業門檻的設立將使目前市場上存在的小作坊式的不規范經營得到治理。

    “現在二手車交易已不是最初所謂自發的大集市形態。”2005年，《二手車流通管理辦法》頒布實施，將二手車經營主體劃分為二手車交易市場、經銷企業、經紀機構和鑒定評估機構四種業態形式。“除經銷企業外，其他三種都必須在交易場所進行。因此，國內目前的二手車交易市場或是舊機動車交易中心，均需經過當地商務主管部門審批，且符合當地城市發展及商業網點建設規劃，才許可其經營。”

　　引導網上交易

　　據了解，我國的二手車交易最早從作為生產資料的卡車等二手商用車交易開始，乘用車數量較少。隨著近些年私人轎車比例逐漸提升，二手乘用車的交易逐漸占據主導地位。由于商用車在數量上不如乘用車，且有特定需求人群，雖然各地都有二手商用車交易場所，但均規模不大，關注度也不如乘用車，二手商用車交易的相關數據和資料并不多。

　　規模不大并不意味著交易就更不規范。“山東梁山就是二手專用車的集散地，每年的二手車交易量占全國的比例相當大。我們這些年一直很關注梁山市場的發展，經常給予一些指導，當地政府也很重視。

　　二手商用車市場同樣存在四種業態形式，但由于車體體積較大等自身的特殊情況，實體交易市場一般占地面積較大，再加上國內各地土地稀缺的現狀，二手商用車市場在選址上較乘用車困難且發展受限。“這也是協會需要引導的工作，即引導如梁山這一類的二手商用車交易發展網上電子商務業務。”

　　目前有一些企業開展二手車網上交易，規模還不大。究其原因，一是社會征信體系還不夠健全，車輛交易不同于衣物等日常消費品，技術含量高且需實地了解車況；二是二手車渠道和車源均不夠豐富。“大眾對網上交易這種銷售方式的接受度有限也是原因之一。”

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