國家發改委：鼓勵汽車限購城市增加號牌指標投放

來源：中華汽車網校-蔡閱讀：1647 更新時間：2021-01-19

1月19日，國家發展改革委召開新聞發布會。

國家發改委綜合司司長嚴鵬程在發布會上透露，今年，要完善消費政策，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購城市適當增加號牌指標投放。

專家表示，從購買管理轉向使用管理，不會增加消費者用車、停車成本，其最終目的是為了讓消費者用車更加便利，使消費者獲得更多消費方面的滿足，增強購買欲望，從而刺激汽車消費。

什么是購買管理和使用管理
中國貿促會研究院副院長趙萍說，汽車購買管理聚焦于購買環節，主要通過對汽車購買主體的限制以及鼓勵新車購買的相關補貼政策、促銷政策應用，使汽車消費在相關政策引導下，按照市場調整的總體目標發展。

使用管理則更多聚焦于消費者購車之后的各個環節。比如，通過完善相關管理手段、措施，創造更多的使用場景，提供更多的使用便利，從而使人們購買汽車后享受到更多便利，進而通過汽車消費帶動其他消費增長。在某些情況下，使用管理也包括對使用的限制。

商務部有關負責人日前也透露，下一步將鼓勵有條件的地區開展新一輪汽車下鄉和以舊換新，暢通新車、二手車、報廢汽車、汽車進出口等內外循環，推動汽車由購買管理向使用管理轉變。

關于汽車管理，商務部、國家發展改革委等12部門之前公布的《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》提出，要改善汽車使用條件，加強停車場、充電樁等設施建設，鼓勵充電樁運營企業適當下調充電服務費。優化汽車管理和服務。

刺激汽車消費需求
從購買管理轉向使用管理，是否會增加消費者用車、停車成本？

“從購買管理轉向使用管理，是刺激汽車消費需求、恢復汽車市場正常增長的重要治理轉型。”趙萍說，其最終目的是為了讓消費者用車更加便利，使消費者獲得更多消費方面的滿足，增強購買欲望，從而刺激汽車消費。

增加號牌指標投放，也是推動汽車由購買管理向使用管理轉變的重要舉措。

專家認為，通過號牌搖號或競拍進行汽車限購，這種嚴格的購買管理擠壓了汽車消費空間，但在一定程度上緩解了城市交通擁堵和環境污染等問題。

商務部研究院區域經濟研究中心主任張建平說，隨著新能源汽車廣泛普及以及汽車排放標準不斷提升，環境污染問題有望得到治理。“從目前來看，新能源汽車消費的比重在不斷攀升，相關的配套基礎設施也在不斷完善，比如國家在充電樁建設方面給予了大力支持。未來，新能源汽車消費或將進一步增長，這也有利于節能減排。”

據中國汽車工業協會預測，到2025年中國汽車銷量將達到3000萬輛。隨著汽車等消費從購買管理轉向使用管理，未來汽車消費潛力將進一步釋放。

多項促進消費舉措將出臺
嚴鵬程透露，今年，國家發改委將在抓好已出臺政策落實的同時，圍繞提高居民消費能力、改善消費環境、開拓消費新增長點等，精準加力施策，進一步發揮好消費對經濟發展的基礎性作用。

加快培育新型消費市場，重點抓好《關于以新業態新模式引領新型消費加快發展的意見》的貫徹落實，制定出臺具體實施方案，進一步培育零售新業態、“互聯網+醫療健康”、數字文旅、在線教育、智能體育等新型消費，鼓勵消費新模式新業態發展，促進線上線下消費融合發展。

創新培育消費區域增長極。圍繞國家重大區域發展戰略，結合城市群、都市圈發展規劃，統籌布局建設若干國家消費中心、區域消費中心和地方特色消費中心。分批次培育形成一批具有較強代表性的新型消費示范城市和領先企業。

積極拓展鄉村消費。近年來鄉村消費增速持續快于城鎮，是挖掘消費潛力的重要著力點。要大力提升電商、快遞進農村綜合水平和農產品流通現代化水平，加快健全縣鄉村三級電子商務服務體系和快遞物流配送體系，推動農村產品和服務品牌化、標準化、數字化、產業化改造，引導現代服務向農村延伸拓展，提振農村消費。

（來源：中國證券報）

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