2013“學考分離”方式打破駕校壟斷現狀

　　前天，廣州市交警網上車管所正式開通了網上自助約考功能，所有在冊的學員，均無需窗口實名辦理，上網激活注冊即可辦理考試預約，在15個自然日時間內自由選擇考試的時間。

　　相較之前的約考方式，網上約駕考，最大的好處就是駕考名額完全公開透明化，從而有效防范高價買考試名額的“潛規則”。以前學員如果想約駕考，必須通過駕校。而駕校在二次分配駕考名額中“貓膩”多多，駕校向教練賣名額，教練再向學員賣名額，無形中加大了學員的考試成本?，F在學員可以繞過駕校，以個人名義在 網上預約駕考，不但可以保障駕考的社會公正，最重要的是“學考分離”的駕考模式，對打破駕校對駕考的壟斷也是個有益的推動。

　　公眾的期望是，既然駕考報名可以“學考分離”，以個人的名義在網上預約，那么整個培訓過程是否也可以擺脫駕校，完全實現“散學”？換言之，駕校只是提供培訓的一個中介，供學員自由選擇，而不是現在的大包大攬，一切替學員搞定，由此滋生駕校無數亂象。

　　實際上，早在2008年，廣州市公安局交警支隊就明確表示，個人可以不經過駕校申請考領機動車駕駛證，但現實中往往阻礙重重。不但在操作層面手續煩瑣，而且在制度層面也有諸多掣肘，比如《機動車駕駛員培訓教學大綱》規定，小車的總培訓時間為86個學時，加之廣州采用只有駕校才有的IC卡記學時，這就意味著，想考駕照，必須選擇駕校報名。這顯然是駕校學費瘋漲的原因所在。

　　因而，個人可網上預約駕考只是第一步，接下來應該為個人“散學”考駕照打通“腸梗阻”。打個不恰當的比方，現在的學歷文憑，如大學本科、研究生，都可以自學和自考，駕照為什么不能自學、自考呢？何況在一些城市，已經放開了“散學”，如深圳市車管所早就接受“散學”報名，僅去年就有1萬人“散學”報名。廣州能否也為“散學”提供便利，在操作上簡化審核手續，在制度上變通IC卡記學時的單一化規定：政府可以給那些專職培訓駕考的教練核發資質證書，學員只要經過他們的輔導，認為可以申請考試，就可以自行約考。

　　當然，就目前來說，完全撇開駕校、全部實現“散學”也不太現實，不妨采取駕校培訓和個人“散學”并存的“兩條腿”走路，以此作為過渡，最終走向完全“散學”，破除駕校壟斷所帶來的各種弊端。