各市、區商務局，新區經發局：

為貫徹《報廢機動車回收管理辦法》（國務院令第715號）、《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部等七部委令2020年第2號）、《江蘇省報廢機動車回收管理實施辦法》（蘇商規〔2020〕1號）精神，進一步做好我市報廢機動車回收拆解企業資質認定工作，現將有關事項通知如下：

一、資質認定工作

國家對報廢機動車回收企業實行資質認定制度。未經資質認定，任何單位或者個人不得從事報廢機動車回收活動。

（一）申報條件

取得報廢機動車回收資質認定，應當具備下列條件：

1. 具有企業法人資格；

2. 拆解經營場地符合所在地城市總體規劃或國土空間規劃及安全要求，不得建在居民區、商業區、飲用水水源保護區及其他環境敏感區內；

3. 符合國家標準《報廢機動車回收拆解企業技術規范》（GB22128-2019，以下簡稱《技術規范》）的場地、設施設備、存儲、拆解技術規范，以及相應的專業技術人員要求；

其中，企業場地面積應滿足以下要求：

地區年機動車保有量200萬輛及以上為20000m2，地區年機動車保有量50萬輛（含）-200萬輛為15000m2，地區年機動車保有量50萬輛以下為10000m2，且作業場地面積不低于經營面積的60%；

4. 符合環境標準《報廢機動車拆解環境保護技術規范》（HJ348-2007）的要求；

5. 具有符合國家規定的生態環境保護制度，具備相應的污染防治措施，對拆解產生的固體廢物有妥善處置方案。

（二）申報材料

申請企業應當提交下列書面材料：

1.設立申請報告（應當載明申請企業名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統一社會信用代碼等內容）（詳見附件1）；

2.申請企業《營業執照》；

3.申請企業章程；

4.申請企業法定代表人身份證或其他有效身份證件；

5.經營場地土地使用權、房屋產權證明或租期10年以上的土地租賃合同或土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料；

6.申請企業購置或以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發票或融資租賃合同等所有權證明文件；

7.縣級以上生態環境主管部門出具的建設項目環境影響評價文件的審批文件；

8.申請企業高級管理和專業技術人員名單；（附件中有具體要求）

9.申請企業拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。

企業應當如實提交材料，并對其提交材料實質內容的真實性負責。（申請材料審核清單與填寫要求參考附件2，申請材料裝訂要求見附件3）

（三）申報流程

根據《江蘇省報廢機動車回收管理實施辦法》有關要求，省商務廳委托設區市商務主管部門對報廢機動車回收拆解企業資質認定書面材料進行初審，具體步驟如下：

1.企業提交材料。申請企業應當向拆解經營場地所在地的縣

級商務主管部門提交書面申請材料(一式11份)及原件，并在商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統提出申請；企業所在地縣級商務主管部門對企業申請材料完整性進行全面核查，按要求填寫好《報廢機動車回收資質認定申請材料核查表》（附件4），與企業申報材料一并上報市商務局。

2.市級部門初審。市商務部門收到轄市區商務局上報的企業申請材料及原件后，會同市工業和信息化局、市生態環境局對材料進行聯合初審，提出初審意見。

3.書面告知企業。經聯合初審后對材料齊全、符合法定形式的，會同市工業和信息化、市生態環境部門形成初審意見，書面上報省商務廳，書面告知申報企業，并將企業申報材料原件返還。

企業收到市商務局告知書后，在商務部“全國汽車流通信息管理應用服務”系統注冊企業用戶，按照要求將申報材料掃描上傳 。

對材料不齊全或者不符合法定形式的，應在收到申請之日起5個工作日內一次性書面告知申請企業需要補正的內容。

二、分支機構備案、信息變更、場地變動、現有企業申報等相關事項

（一）設立分支機構備案流程

回收企業設立分支機構的，應當在領取營業執照30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統向分支機構所在地省級商務主管部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：

1. 分支機構《營業執照》；

2. 《報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表》（附件5）。

回收企業的分支機構不得拆解報廢機動車。

（二）企業信息變更核準流程

根據“全國汽車流通信息管理應用服務”系統管理權限設置，報廢機動車回收拆解企業變更名稱、住所、注冊資本或者法定代表人信息的核準按以下步驟進行：

1. 報廢機動車回收拆解企業在市場監督管理部門變更名稱、住所、注冊資本或者法定代表人信息之日起30日內通過“全國汽車流通信息管理應用服務”系統上傳變更說明及變更后的《營業執照》；

2. 省商務廳對變更信息進行核準后在“全國汽車流通信息管理應用服務”系統中予以確認通過，并換發《資質認定書》。

（三）經營場地變動審核流程

報廢機動車回收拆解企業經營場地發生遷建、改建、擴建的，根據《江蘇省報廢機動車回收管理實施辦法》有關規定，應當重新申請資質認定。申請符合資質認定條件的，省級商務主管部門予以換發《資質認定書》；不符合資質認定條件的，由省級商務主管部門依法注銷其《資質認定書》。

（四）現有企業資質認定流程

《江蘇省報廢機動車回收管理實施辦法》實施前已經取得“車回證書蘇經貿第XXX號”報廢機動車回收資質證書的企業，應當在《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部等七部委令2020年第2號）實施后兩年內按照要求向省級商務主管部門申請重新進行資質認定。通過資質認定的，換發《資質認定書》；超過兩年未通過資質認定的，由原發證部門注銷其《資質認定書》。

三、有關要求

根據《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（商務部等七部委令2020年第2號）第五條、《江蘇省報廢機動車回收管理實施辦法》（蘇商規〔2020〕1號）第四條規定，縣級以上地方商務主管部門對本行政區域內報廢機動車回收拆解活動實施監督管理。按照屬地管理原則，各轄市區商務主管部門要切實增強責任意識，加強日常監督檢查，把法律法規的要求落到實處，督促企業依法依規經營，促進我市報廢機動車回收拆解行業規范有序發展。

一是要加強學習，提升政策水平。報廢機動車回收拆解行業涉及多部法律法規、行業標準，政策性較強，各地要認真組織對國務院715號令、商務部等七部委2020年第2號令、江蘇省實施辦法以及拆解企業技術規范、拆解環境保護技術規范等相關法規規章的學習，全面了解報廢機動車回收拆解行業相關標準內容，熟悉掌握企業申報條件、材料、流程等要求，積極做好政策宣傳、解答和指導工作。

二是要加強引導，規范行業發展。報廢機動車回收拆解行業準入門檻高、資金投入大，盈利周期長、經營風險高，各轄市區商務主管部門要堅持正確引導，及時回應社會關切，引導申請企業加強市場調研和風險評估，避免盲目投資和重復建設，促進我市報廢機動車回收行業規范有序發展。

三是要加強協作，建立聯動機制。報廢機動車回收拆解行業監管工作涉及多個部門，各轄市區商務主管部門要主動加強溝通協調，及時共享監管信息，推動建立部門聯動機制，定期組織開展聯合檢查整治，提升部門合力，增強監管實效。

附件：1. 報廢機動車回收資質認定設立申請報告

2. 申請材料審核清單與填寫要求

3. 報廢機動車回收資質認定申請材料裝訂要求

4. 報廢機動車回收資質認定申請材料核查表

5. 報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表

鎮江市商務局

2021年3月3日

（聯系人：馮志榮電話：80901186）

附件1：報廢機動車回收資質認定設立申請報告

填寫說明：需勾選的項目請在符合實際情況的選項“□”中打勾。

附件2：申請材料審核清單與填寫要求

附件3：報廢機動車回收資質認定申請材料裝訂要求

目錄（二號方正小標宋簡體）

一、設立申請報告----------------（頁碼）

二、申請企業《營業執照》----------------（頁碼）

三、申請企業章程

四、申請企業法定代表人身份證或者其他有效身份證件----------------（頁碼）

五、拆解經營場地土地使用權、房屋產權證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料----------------（頁碼）

六、申請企業購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發票或者融資租賃合同等所有權證明文件----------------（頁碼）

七、生態環境主管部門出具的建設項目環境影響評價文件的審批文件----------------（頁碼）

八、申請企業高級管理和專業技術人員名單------------（頁碼）

九、申請企業拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案。----------------（頁碼）

（以上文字使用三號仿宋字體，每項材料之間用粉紅色紙隔頁）

附件4：報廢機動車回收資質認定申請材料核查表

企業名稱：

序號	材料名稱	是否 齊全
1	設立申請報告
2	申請企業《營業執照》（復印件）
3	申請企業章程（復印件）
4	申請企業法定代表人身份證或者其他有效身份證件（復印件）
5	拆解經營場地土地使用權、房屋產權證明或者租期10年以上的土地租賃合同或者土地使用權出租合同及房屋租賃證明材料（復印件）
6	申請企業購置或者以融資租賃方式獲取的用于報廢機動車拆解和污染防治的設施、設備清單，以及發票或者融資租賃合同等所有權證明文件（復印件）
7	生態環境主管部門出具的建設項目環境影響評價文件的審批文件（復印件）
8	申請企業高級管理和專業技術人員名單
9	申請企業拆解操作規范、安全規程和固體廢物利用處置方案
轄市區商務 主管部門意見		（蓋章）

承辦人：      電話：

附件5：報廢機動車回收拆解企業分支機構備案信息表

機構編號：XXXXXXXX

機構名稱		社會信用統一代碼
類型	□分公司□辦事處□網點□其他	成立日期	年 月? 日
負責人		聯系電話
投資額	萬元人民幣	從業人數	人
營業面積	平方米	最大貯存容量	輛
經營地址
經營范圍
所屬公司名稱		機構與所屬公司車程	公里
所屬公司負責人		所屬公司聯系電話
所屬公司經營地址
本表所填信息真實、準確、完整。如有不實愿承擔相應責任。 回收拆解企業負責人確認： 年? 月? 日		已核對確認，予以備案。 XX商務廳 年 月 日

說明：1. 分支機構應滿足《報廢機動車回收管理辦法實施細則》相關規定；

2. 備案信息發生變化的，應于30個工作日內公國“全國汽車流通信息管理服務應用”系統申請變更。

來源：鎮江市商務局

溫馨小提示：辦理《報廢機動車回收拆解企業資質認定書》，需先滿足場地、環保、資金、以及技術人員要求，此處的技術人員一般指持有《報廢汽車拆解工證》/《報廢汽車拆解工(新能源)證》、《動力蓄電池回收處置專項技術證》的員工，如果您需要考這些證書來申報資質，可以在線咨詢中華汽車網校的老師，或者關注公眾號報廢汽車拆解工，獲取更多考證及資質申請流程。

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