湘 伴 導 讀

17日下午這場會議，來頭不小——

這是省委書記張慶偉、省長毛偉明擔任“雙組長”的湖南省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組，召開的首次全體會議。

會議現(xiàn)場。華聲在線全媒體記者 唐俊 攝

會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和的重要論述精神，傳達學習和貫徹落實國家碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組全體會議精神，審議我省碳達峰碳中和相關(guān)制度文件，研究部署下階段全省碳達峰碳中和工作。

和全國一樣，推進“雙碳”工作是湖南未來將著重發(fā)力的中心工作之一，更事關(guān)我們每一個人的工作生活。這次會議傳遞出什么信號、有哪些重要內(nèi)容，來劃劃重點。

認識

先來復習一下，什么是碳達峰碳中和?

通俗來講，碳達峰指二氧化碳排放量在某一年達到了最大值，之后進入下降階段。

碳中和則指的是整個社會活動產(chǎn)生的二氧化碳，通過植樹造林、海洋吸收、工程封存等自然、人為手段被吸收和抵消掉，實現(xiàn)人類活動二氧化碳相對“零排放”。

2020年9月22日，在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上，國家主席習近平向全世界鄭重宣布——中國“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。

莊嚴的承諾迅速傳遍世界，引發(fā)國際國內(nèi)高度關(guān)注，開啟了世界上最大的發(fā)展中國家向“3060”目標奮進的征程。

如何理解“雙碳”工作的重要性?張慶偉在會上的講話開篇就指出，實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。

古人云：不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域。湘伴君以為，可以從這么三個維度來理解“雙碳”的重要性——

立足當前，“雙碳”是著力解決資源環(huán)境約束突出問題的重要途徑;

著眼長遠，“雙碳”是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇;

縱觀全球，“雙碳”是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾和大國擔當。

作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將完成全球最高碳排放強度降幅，用世界歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，事情的難度可想而知。

7月2日是“全國低碳日”，漣源市橋頭河新培童心幼兒園開展“綠色低碳從娃做起”主題教育活動。 張揚 攝

習近平總書記強調(diào)，實現(xiàn)“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，也是一項長期任務，既要堅定不移，又要科學有序推進。

國有大事，湘人有為。湖南在服務“雙碳”目標實現(xiàn)中應有怎樣的步調(diào)和擔當?

張慶偉在講話中“回答”了這個問題：要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，找準“雙碳”工作的主攻方向和發(fā)力點，在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。

下一步的工作基調(diào)也定下了——要堅持穩(wěn)中求進，扎實推進“雙碳”工作。

動作

事實上，推動“雙碳”工作，湖南早已有了動作。

先說工作機制和頂層設(shè)計這塊。

首先成立了省委書記、省長任雙組長的工作領(lǐng)導小組，高位推動“雙碳”工作。這力度、這“排面”，簡直爆表。

“1+1+N”的政策體系正加快構(gòu)建。

“1”即“一個實施意見”。今年3月，省委省政府公布《關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》(簡稱《實施意見》)。

《實施意見》圍繞2025年、2030年、2060年3個重要時間節(jié)點，提出了系列量化指標，并提出9方面26項重點任務。

另一個“1”即“一個行動方案”。省發(fā)改委牽頭編制《湖南省碳達峰實施方案》(審議稿)，為2030年前碳達峰明確了“路線圖”。

“N個具體方案”。目前，分領(lǐng)域分行業(yè)具體方案和保障措施編制工作已全面啟動。

制定“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案，出臺《湖南省節(jié)能監(jiān)察辦法》，完善能耗雙控制度;制定全省碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案(審議稿)，建立省能源大數(shù)據(jù)平臺、重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，健全統(tǒng)計監(jiān)測制度……一波波“大招”持續(xù)放出，勢頭如火如荼。

同時，湘伴君還了解到，我省還在今年6月成立了碳達峰碳中和專家咨詢委員會，咨詢委員會下設(shè)8個專業(yè)委員會，指導和參與全省綠色低碳循環(huán)發(fā)展重大問題基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣應用，為“雙碳”工作提供了“最強大腦”。

頂層設(shè)計有了，接下來就是聚焦重點領(lǐng)域，推動全面低碳轉(zhuǎn)型——

能源方面，在安全保供的基礎(chǔ)上，科學合理控制煤炭消費總量。小伙伴們應該注意到了，近年來我省風電、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展得很快。據(jù)了解，新能源和可再生能源發(fā)電裝機量占全省總規(guī)模的57.7%。

交通領(lǐng)域，長沙、岳陽、懷化喜提“全球綠色貨運配送示范城市”稱號。不少新能源公交車和大家見面了，全省城市公交新增和更新車輛中新能源車占比96%。岳陽港，作為全國唯一一家“綠色循環(huán)低碳”內(nèi)河試點港口通過驗收。

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，編制發(fā)布28項工程建設(shè)地方標準，創(chuàng)建國家級裝配式建筑示范城市6個、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地9家。

農(nóng)林碳匯方面，成立自然生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測研究室，已納入首批國家碳匯監(jiān)測試點。

在最近火“出圈”的碳排放權(quán)交易方面，湖南同樣進行了積極探索。目前順利完成了31家重點排放單位的碳排放權(quán)交易基礎(chǔ)工作，碳排放權(quán)履約1.40億噸，履約率99.77%。全省碳排放權(quán)累計成交量291.8萬噸，成交額1.37億元。

看來，書寫好“雙碳”這張“綠色答卷”，湖南是妥妥的“行動派”。

推進

前面提到了，這次會議的主要任務之一，就是研究部署下階段全省碳達峰碳中和工作。

會議緊扣湖南湖南省情實際，明確了5項重點任務——

推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展：壯大電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型：科學合理控制煤炭消費，加快發(fā)展新能源，推進氫能產(chǎn)業(yè)化，加大清潔能源引入力度，拓展外電入湘通道，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

深化重點領(lǐng)域節(jié)能減排：推動園區(qū)綠色升級，構(gòu)建綠色交通體系，實施城鎮(zhèn)節(jié)能改造，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。

加快綠色低碳科技革命：堅持有所為、有所不為，強化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和成果應用，加大科技人才引進培育，充分發(fā)揮好科技創(chuàng)新在“雙碳”工作中的支撐引領(lǐng)作用。

深入推進重點領(lǐng)域改革：建立健全碳排放統(tǒng)計核算體系，不斷完善政策措施，提高森林覆蓋率，提升林草碳匯能力，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

可以發(fā)現(xiàn)，下一步，湖南將以系統(tǒng)思維，從產(chǎn)業(yè)、能源、節(jié)能、科技、改革這五大領(lǐng)域統(tǒng)籌發(fā)力，致力走出一條降碳、減排、擴綠、創(chuàng)新、增長協(xié)同的“雙碳”工作新路子。

2月23日，比亞迪長沙基地總裝車間。目前，該企業(yè)正根據(jù)車型訂單開足馬力生產(chǎn)新能源汽車。

華聲在線全媒體記者 辜鵬博 攝

從上述重點工作中，“壯大電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等新興產(chǎn)業(yè)”“推進氫能產(chǎn)業(yè)化”“構(gòu)建新型電力系統(tǒng)”等具體要求也能感受到，湖南將深挖“雙碳”領(lǐng)域蘊藏的增長潛力，培育更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，布局更符合“雙碳”工作要求的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目等，這也意味著更多“有搞頭”的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、投資新賽道將紛紛“拉通”。

而在科技創(chuàng)新上，也相當于給廣大科研工作者“指了路”，就是要強化基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)布局，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和成果應用。那么，像儲能和智能電網(wǎng)、可再生能源應用技術(shù)、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域的研發(fā)攻關(guān)，較之以往，或?qū)⒂瓉砀鼉?yōu)厚的應用轉(zhuǎn)化機遇。

會議還對廣大黨員領(lǐng)導干部提出了明確的要求，那就是要認真學習“雙碳”知識，不斷提高工作能力和水平。

總之，“雙碳”給經(jīng)濟社會帶來的機遇和變革都會遠遠超出人們的想象，也是與我們每個人切身相關(guān)的大事。

而湖南在日趨激烈的區(qū)域競爭中、在服務國家發(fā)展大局中能否在這項工作上主動作為、搶占先機，將決定著三湘大地未來高質(zhì)量發(fā)展的成色。（文|周帙恒 劉笑雪）

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