新消法或于10月31號出臺，解決車主維權大難題

來源：中華汽車網校-hj 閱讀：3712 更新時間：2013-09-26

北京時間9月24日，繼今年4月23日《消費者權益保護法》修正草案提交之后，獲悉：新《消費者權益保護法》（以下簡稱新消法）或于10月31號出臺。屆時，購車后半年內如汽車出現瑕疵，消費者即可投訴經營者，而經營者必須舉證以“自證清白”，這期間舉證費用將由經營者負責。

新消法即將出臺半年內有問題車企需自證清白

前日，中國消費者協會律師團團長邱寶昌（點擊查看最新人物消息）在業內三包研討會上透露新消法或于10月31號出臺。

據悉，此次研討會原本有中國消費者協會副秘書長董祝禮出席，但最后他本人沒有到場。據董祝禮本人向主辦人員解釋道：由于要參加討論消法修改會議，故不能到場。

“據我們了解的信息，不出意外的話10月31日應該能出臺，最晚到今年年底，”邱寶昌在接受騰訊汽車采訪時表示。

據《中華人民共和國消費者權益保護法修正案（草案）》顯示：第二十二條將改為第二十三條，增加一款，作為第三款：“經營者提供的機動車、微型計算機、電視機、電冰箱等耐用商品或者裝飾裝修等服務，自消費者接受商品或者服務之日起六個月內出現瑕疵，發生糾紛的，由經營者承擔相關舉證責任。”

新消法出臺之后，在汽車領域的舉證責任倒置將實現。這對消費者有什么實質益處？

“新消法出臺后，作為汽車使用者，只需要證明自己有什么損失，但是造成這個損失的原因是什么由廠家來舉證。”北京市匯佳律師事務所律師蘆云解讀道，如果廠家通過鑒定舉證仍證明不了該損失不是由汽車質量問題造成，那法院就可以判定該損失由廠家負責。

新消法向消費者傾斜解決車主維權大難題

據蘆云介紹，在民事案件中一般是誰主張誰舉證。因此以前在很多汽車民事案件中都因舉證難、鑒定難導致車主無法維權：“因為這塊車主舉證不了，沒有專業的技術、專業的知識，沒有辦法舉證這個車是出現了什么問題，哪兒出現了問題。”

“消法”起草者之一河山此前在接受媒體采訪時表示，舉證責任倒置體現了向消費者適度傾斜的原則。“由于占有信息不對稱，消費者在維權時舉證往往很困難，商家證明不了自己提供的商品或服務的質量，就要認罰。”河山說。

這次新消法把汽車等加入舉證責任倒置行列（民事訴訟法有在專利侵權訴訟、高度危險作業訴訟、環境污染訴訟、建筑物發生倒塌和脫落及墜落訴訟、飼養動物訴訟、缺陷產品訴訟以及醫療行為訴訟八類案件中使用舉證責任倒置），車主只需要證明汽車出了什么問題，同時舉證“我有什么損失”。“所以舉證責任倒置是將一部分原來是消費者的舉證責任轉移到了廠家頭上。這樣消費者在爭議以及訴訟過程中的舉證責任就大大減少了。”蘆云說道。

“但是舉證責任倒置不意味著消費者就不需要負任何責任，”蘆云提醒。車主認為汽車有問題要有事實的依據，需要舉證是因為汽車問題造成的損失，“需要一些實際發生的。比如車汽車自燃了，需要舉證買車時候是多少錢，之后進行搶救，包括造成的其他人員傷亡以及財務的損失。因為你要向法院來說明你損失是多少。”

至于一些不足以到汽車報廢這種嚴重程度，比如車主覺得購買的車輛變速器換擋有抖動或者突然動力失控，這種問題還不足以說明汽車有質量問題，主要責任還主要在于消費者。對于這種問題，蘆云建議消費者可以留心收集、記錄一些證據。

有糾紛法院找鑒定機構 6月內費用經營者承擔

不同于汽車三包的必須先自己找鑒定機構鑒定完再評判。在新消法中，購買汽車后6個月內消費者只需證明損失即可投訴經營者，而責任舉證環節就轉由經營者負責。

邱寶昌表示，在購買汽車后6個月內經營者可以采取包括三包專家鑒定在內的多種舉證辦法以跟消費者達成和解，如未能達成和解，雙方就進入訴訟程序繼續舉證。

據透露，目前有一個汽車三包爭議專家會，中消協有，各個省有，汽車消費者和汽車經營者發生糾紛的時候，在專家庫里面抽人來評判。專家立場中立，廠家和消費者都可以找專家，他們來評判。“專家庫是公開運營，各方都能進入，目前這個細則正在做。”邱寶昌說道。

如果在法院上雙方仍未能達成和解，法院將出面為爭議雙方尋找具備法律效力的鑒定機構進行鑒定。至于舉證鑒定費用問題，邱寶昌對騰訊汽車表示只要在新消法規定的六個月期限內，所有費用都應由經營者承擔。

不同于其他民事訴訟案件一發生爭議即可進入訴訟程序，蘆云表示，汽車訴訟案件在進入訴訟程序之前還會涉及到汽車三包的鑒定程序，即根據汽車三包專家庫來鑒定舉證。進行到訴訟程序之后，根據具體的案情，法院如認為依據之前的專家意見就可以做出認定的話可不需要再做鑒定。如法院認為有疑問或者雙方提出任何相反證據，經營者可找具備法律效力的鑒定機構做鑒定舉證。

據蘆云介紹，目前市面上有很多汽車方面的鑒定機構，但是這些鑒定機構一般不接受個人的鑒定申請。但根據新消法，雙方進入訴訟環節之后的舉證可由法院出面找鑒定機構。蘆云表示，法院定期會招錄一些具備鑒定資格以及法律效力的鑒定機構進入法院鑒定庫。如果爭議雙方在尋找鑒定機構方面沒有達成一致，就由法院從鑒定庫中搖號決定鑒定機構。

新消法相比汽車三包比廠家要求更嚴

10月1日，汽車三包規定即將正式出臺，隨即，新消法亦或將出臺。這一系列的組合拳無疑給車主維權帶來了福音。

蘆云表示雖然新消法目前沒有出臺，但其中涉及汽車的第23條，如果通過的話實際上給廠家的責任比三包規定還要嚴格。因為新消法有很重的舉證責任。“只要證明不了你（廠家）的沒有問題，那我就可以推定是你有問題。”蘆云說道。

關于兩者關系，蘆云解釋道：新消法是全國人大出臺的一個法律，而汽車三包知識質檢總局出臺的一個部門規章，相當于一個專門性的部門規章，其他行業比如家電、手機業也有。層級上來說新消法更高，關系上來講新消法的范圍是消費領域，汽車三包僅針對汽車領域。

消費者可以運用兩者一起維權。在三包出臺之前，實際中也是依據消法和產品質量法去作為法律依據去解決汽車糾紛。“汽車三包相當于局部范圍內的。相當于是參照消法和產品質量法，結合汽車業所制定的細化規定。”蘆云表示。