隨著我國機動車保有量的不斷增加，二手車交易越來越普及，二手車行業可以說是一種朝陽行業了。但是在二手車交易市場中還是存在著諸如監管不嚴，非法交易等各種問題，這導致其混亂無序，得不到更好的發展。為了整頓好二手車交易市場，針對這些情況，寧夏自治區政府近日出臺了《自治區人民政府關于進一步規范二手車行業發展秩序的實施意見》(以下簡稱《意見》)，并將于8月1日起正式實施。

    根據《意見》的明確規定，自治區政府要領導牽頭，建立由務、公安、工商、國稅、物價、行業協會等部門參加的自治區二手車行業聯席會議制度，將二手車交易市場、經銷企業備案工作由自治區商務主管部門下放到地級市商務主管部門，這樣可以減少工作流程，優化資源配置，并且各地可以對屬地進行監管，最終將有效地提高工作效率。

    《意見》制定并完善了行業標準和條件，對該區二手車交易市場、經銷企業、鑒定評估機構、經紀公司及拍賣企業的設立條件做出了進一步明確規范，同時從注冊登記、備案、合同管理、收費管理、發票管理和稅收征管、轉移登記等7個方面進一步做出了部門監管說明，進一步明確了二手車經營主體的行為規范。在這些規范方面，各大監管部門需要嚴格把關，不認真落實二手車流通管理相關法律法規的，不嚴格履行職責或監管不到位、失職瀆職，造成不利影響的部門和責任人，將會被嚴肅追究其責任。

    為保證《意見》的順利實施，寧夏自治區公安廳交管局也于日前下發通知，要求各地各級公安交管部門主動與當地商務、工商、稅務等部門聯系，共同加強對二手車行業秩序的監督管理。各地相關部門將對自己轄區的二手車交易市場經營資質進行一次集中清理，對無資質的堅決予以取締，對違法經營的，或“馬路市場”、“停車場市場”等占道經營、擾亂交通秩序的，要通報商務、工商部門依法處罰。對已經設立的不符合規劃條件的二手車交易市場和經營主體進行限期整改。

    《意見》還要求各級公安交管部門嚴格審核車主信息審核，準確采集、錄入車輛和車主信息。重點對車主身份信息、機動車號牌、行駛證和車輛登記證書等真偽和有效性的辨別，防止利用假身份、假手續、無效證件和非法車輛等辦理轉移登記。同時，二手車所有人沒有通過經銷企業、拍賣企業和經紀企業將車輛出售的直接交易行為，要在二手車交易市場進行。開辦二手車交易市場也做出了新的規范，必須具備必要的配套服務設施和場地，車輛展示交易面積不得少于1萬平方米，交易手續辦理區不少于300平方米等7項條件。

    《意見》規定，經銷企業銷售二手車前，要對車輛進行檢測和整備，銷售時要向買方提供質量保證及售后服務承諾。其中，向用戶銷售使用年限在3年以內或行駛里程在6萬公里以內的車輛，應向用戶提供不少于3個月或5000公里的質量保證，質量保證范圍為發動機、轉向、制動等系統，售后服務技術檔案保存時間不少于3年。

    中華汽車網校認為寧夏自治區實施新規，這對該地二手車行業的發展是一個福音。《意見》對二手車交易市場當前存在的問題進行整頓治理，將為營造統一、開放、競爭、有序的二手車流通行業秩序創造良好條件，能夠進一步推進行業自律和健康發展。

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