在全國各地“限遷”持續升級的大勢下，我國部分省市限遷政策出現了松動。作為汽車流通的重要組成部分，我國二手車在即將進入快速增長階段的時候，卻遭遇到了各種挫折。除了各地方政府的“限遷保護”外，影響其發展的還有稅負等因素。

    根據我國目前的稅收標準，二手車商繳納的交易稅約為交易全額的2%。為了規避稅收，很多二手車經營企業成立了經紀公司，通過個人對個人的交易來規避稅收。這樣一來，二手車經營企業就逃避了售后責任，由此產生諸多不規范運營的現象。

    此外，在北京等汽車限購城市，車主若要置換新車，必須等到舊車賣出才能獲得置換指標。市場應對這一政策的辦法是，先為舊車找到“背車人”，將二手車過渡到“背車人”名下并上牌照，找到買家后再登記過戶。這不僅讓原本簡單的交易過程變得繁瑣，二手車商的經營成本也因此上升，限制了規模化發展。

    為此，汽車流通協會向公安部提議建立 “二手車臨時產權登記制度”。核心內容是，二手車商在收購舊車后，可以擁有臨時所有權直到找到買主。同時，為了給二手車經銷商“減負”，汽車流通協會已向國家稅務總局提交了《調整二手車交易增值稅征收方式的建議報告》。

    中國汽車流通協會秘書長羅磊解釋，二手車商的利潤率大約在6%左右，協會建議取消交易稅，僅征收17%的增值稅。按照協會所建議的稅收方式，繳稅稅率將比原來下降約一半，從而緩解二手車商的經營壓力。

    近日，天津市下發《天津市二手車交易周轉指標管理辦法 (試行)通知》，與此同時，山東部分城市的二手車限遷政策也開始出現不同程度的松動。不過，從全國范圍來看，限遷政策并未出現松綁跡象，要想讓二手車市場得到健康、規范的發展，還任重道遠。
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