5月14日財政部發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車成品油價格補助政策加快新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，調(diào)整現(xiàn)行城市公交車成品油價格補助政策，漲價補助數(shù)額與新能源公交車推廣數(shù)量掛鉤，中央財政對完成新能源公交車推廣目標(biāo)的地區(qū)給予新能源公交車運營補助。

　　新能源公交雖然發(fā)展目標(biāo)可期，但是增長的想象空間卻并不大了，在政策驅(qū)動的條件下，也不能指望超出目標(biāo)發(fā)揮。所以對于現(xiàn)階段的新能源汽車推廣很多人看好乘用車領(lǐng)域，不能僅僅盯住私家車主，而應(yīng)該從新能源公務(wù)用車、新能源汽車租賃、新能源專用車等團體用車方面尋找新的突破口。可以精準(zhǔn)進行一些專項優(yōu)惠，對于集團的用車，租賃公司的用車給與一定政策優(yōu)惠或者特權(quán)，比如旅游公司純電動車可以進入景區(qū)停車場，而燃油車只能在一定范圍外停車，這樣旅游公司采購新能源汽車的動力可能會大很多。

　　不過從投資角度來考慮，由于新能源公交、新能源客車的想象空間小，投資資金進入新能源客車領(lǐng)域的數(shù)量將會逐漸減少。未來的投資資金可能會更傾向于選擇新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)以及乘用車企業(yè)，比如電池企業(yè)、電機企業(yè)，以及一些配套零部件企業(yè)，這些企業(yè)誰有新的技術(shù)突破，都有可能在未來新能源汽車的領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。

　　公交車補貼結(jié)構(gòu)調(diào)整 油補將變成新能源補貼

　　業(yè)內(nèi)專家指出，之前的城市公交燃油補貼還是存在很多問題的，因為沒有統(tǒng)一的監(jiān)控平臺，傳統(tǒng)燃油公交跑了多少公里、燒了多少油，主要還是依據(jù)公交企業(yè)上報的數(shù)據(jù)，報的越多補的也越多，所以有的公交公司并沒有節(jié)能減排的動力。而純電動客車是有統(tǒng)一的監(jiān)控平臺的，每一輛公交跑了多少里程，電耗指標(biāo)是多少，電池狀態(tài)如何等都是能夠?qū)崟r監(jiān)控的。所以，推廣純電動公交一來可以減少對空氣的污染，二來進入電動公交的時代，國家對城市公交的運營補貼就可以做到精確投放，真正補給重視節(jié)能減排的企業(yè)。目前，燃油補貼是公交企業(yè)運營的重要資金來源，如果傳統(tǒng)客車運營補貼退坡政策出臺，很可能促使公交行業(yè)快速向新能源客車傾斜。

　　“大部制改革以后，公交行業(yè)燃油補貼得到了極大改善。補貼標(biāo)準(zhǔn)從最初的每年1.5萬元一標(biāo)臺，到現(xiàn)在8萬元一標(biāo)臺。燃油補貼已是很多公交企業(yè)維持正常運營的重要部分。有些財政緊張的地區(qū)，沒有國家燃油補貼，企業(yè)就無法生存。”

　　在財政部2015年中央和地方預(yù)算草案報告中顯示，2015年節(jié)能減排補助資金478.5億元，增長40.4%，主要是根據(jù)石油價格調(diào)整補貼改革方案，將用于燃油公交車的補貼調(diào)整為新能源公交車補貼。這一增一減的公交車補貼結(jié)構(gòu)調(diào)整，很可能促使需要財政補貼的公交行業(yè)選擇新能源客車。實際上，3月18日交通運輸部發(fā)布的《關(guān)于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實施意見》(下稱《意見》)，就已將國家加大推廣新能源公交的意志顯露出來。《意見》提出：到2020年，新能源城市公交車達(dá)到20萬輛，純電動汽車運營效率不低于同車長燃油車輛的85%。

　　可以預(yù)見的是，今年各地的新能源汽車推廣實施細(xì)則將會密集出臺。財政杠桿的力量、大氣污染治理的壓力，已使地方政府對此紛紛行動起來，公交公司必將加快新能源公交的腳步。

　　政策杠桿撬動純電動公交市場

　　政策的發(fā)力，使新能源汽車持續(xù)旺銷。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-3月新能源汽車生產(chǎn)27271輛，銷售26581輛，同比分別增長2.9倍和2.8倍。其中純電動汽車產(chǎn)銷分別完成16113輛和15405輛，同比分別增長3.8倍和3.7倍;插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別完成11158輛和11176輛，同比增長均為2.1倍。

　　不少公交企業(yè)的代表認(rèn)為就目前中國的形勢看，城市公交采用新能源似乎已成為一種趨勢。但純電動客車在可靠性、安全性、運營成本和使用便捷上，能否達(dá)到傳統(tǒng)客車的水平是最為擔(dān)憂的。

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