政府工作報告解讀：盤點汽車行業三大任務

來源：中華汽車網?！?閱讀：2945 更新時間：2016-04-25

改革開放30多年來，中國汽車產業在突飛猛進發展的同時，也帶來了大氣污染、交通擁堵、能源消耗等社會問題。據中華汽車網校報道，今年的政府工作報告中，汽車作為節能減排的先鋒產業以及增強消費拉動內需的基礎產業被多次提及。一是要淘汰黃標車；二是要加快建設停車場和充電設施；三是二手車市場的激活。

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一、淘汰380萬黃標和老舊車

治理空氣和水污染已經成為當下政府工作的重中之重。今年的政府工作報告再度提及“加大環境治理力度，推進綠色發展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染”。具體到汽車行業層面，今年將全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區域實行大氣污染聯防聯控。

在去年的政府工作報告中，也提及對于汽車排放和尾氣的治理。全國乘聯會崔東樹表示，與去年不同的是，去年政府提到的是“在重點區域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車要全部淘汰”。與去年相比，今年對于老舊車和黃標車的淘汰目標更加具體和堅決，而對于配套的全面跟進也提出了新的要求。

二、加快停車和充電設施建設

在今年的政府工作報告中，建設城市停車場和新能源汽車充電設施被作為“增強消費拉動經濟增長”的方式提及。這是一個很有意思的邏輯：只有做好基礎配套，才能提供更好的消費環境，反向促進消費。城市停車難確實在一定程度上已經成為影響消費者購車決策的一大因素，根據國家發改委公布的數據，目前我國大城市小汽車與停車位的平均比例約為1：0.8，中小城市約為1：0.5，而發達國家約為1：1.3。保守估計，我國停車位缺口超過5000萬個。

此外，發改委、財政部在內的七部委發布了《關于加強城市停車設施建設的指導意見》表示，“鼓勵社會資本參與，通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市停車設施，大力推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場”。一時間，停車市場在去年獲得大量的資金關注。記者了解到的多個停車app如ETCP以及丁丁停車等都獲得了風投資金。不過，受制于土地資源緊張、所屬權分散等一系列問題，在停車領域，市場寡頭依然尚未形成，因此，今年的停車市場依然是一大看點。

與停車場一樣，充電設施的不完善也在很大程度上阻礙了新能源汽車的推廣。因此，政府工作報告重點提及到對后端這兩大基礎設施建設的促進和完善。從相關性上看，停車資源的緊張也在一定程度上影響了充電設施的落實和配置，反之，盤活停車資源也可以與布局充電樁并行。而從資本市場看，這項業務也正吸引大量的民資和社會資源進入。

三、激活二手車市場

從目前來看，雖然國內汽車的保有量已經超過1.5億，但依然有巨大的挖掘空間。激活二手車市場可以加速汽車的普及，也能有效拉動新車銷售。早在2009年，政府工作報告就首度提及“大力發展二手車市場”。但事實情況是，由于排放政策的升級以及各地“限遷”政策的出臺，二手車市場受到很大的割裂。車王二手車超市CEO李海超認為，“萬惡的二手車限遷政策把好端端的一個大市場割裂成了一個個小口袋，二手車無法流通打擊了消費者以舊換新的積極性”。按照業內預計，今年關于二手車限遷的政策有望獲得“解禁”或突破。

2016年兩會《政府工作報告》中有多項有關汽車的政策信息，或將為整個汽車行業帶來諸多影響。作為制造業的代表之一，汽車業在“互聯網+”的推動下，也在探索著新的模式，并有越來越多的新型業態涌現。2016成為汽車產業轉型升級最迫切的一年。國家“十三五”規劃綱要明確提出要實施制造強國戰略，其中兩個重要的內容就是推動傳統產業改造升級和支持戰略新興產業發展，這將成為汽車產業推進產業戰略轉型的重要途徑和方向。