國外職業技能培訓基本概況

來源：中華汽車網校閱讀：8347 更新時間：2017-10-30

從國外大部分市場經濟國家的情況來看，職業培訓主要包括職前培訓、在職培訓和轉崗培訓（或稱就業培訓）。近年來，由于就業形勢嚴峻，不少國家為減輕失業壓力，又相繼推出了創業培訓。下面中華汽車網校簡單概況國外職業技能培訓的基本情況：

一、職前培訓
職前培訓是指對被培訓者在就業前進行的基礎性職業教育或職業培訓。多數國家是在初中畢業或高中畢業之后開始進行職前培訓的，培訓的對象是未能升入高一級學校的初中生或高中生，目的是使他們接受較全面的職業道德和職業技能訓練，成為同勞動力市場需求相適應的有知識、有技能的勞動者。

二、在職培訓
在職培訓是指已經就業或在崗的職工為適應技術的發展，保持和提高自身職業技能和知識，以提高業務水平和晉升職務而進行的職業培訓，有些國家稱之為繼續教育和培訓，有些國家則稱之為終身教育和培訓。培訓的費用主要由企業負擔，國家給予少量補助。在職培訓方面，德國、美國和日本三國具有一定的代表性。

1、德國的在職培訓包括兩個方面的內容，即技術適應培訓和職務晉升培訓。前者的目的是滿足在職人員適應當前技術水平和勝任現時職業的要求，采用企業培訓方式，使職工學習新的職業技術和知識。這類培訓機制靈活；培訓費用主要由企業支付，聯邦或州政府只給予少量補貼，個人不繳費。學習培訓結束后，不舉行結業考試，不發職業證書，只發學習證明和培訓證明。后者的目的是讓在職者獲得更多的專業知識和技術能力，提高其管理能力以使其成為企業所需要的中高級管理人才或技術人才。此類培訓時間較長，多采用學校或遠距離培訓方式，個人也需要支付部分費用。學習結束后一般舉行結業考試，并發放國家承認的職業證書或學歷證書。

2、美國的在職培訓，也稱之為繼續教育，一般是由企業人事部門制定具體計劃，由技術部門提供技術支持，兩家合作予以組織實施。大公司職工的在職培訓一般就在內設的培訓機構里進行。中小企業則采取選人到企業以外的學校或中心去學習。培訓費用由公司先支付85％，其余的15％由學員墊付，待培訓結束后，若培訓學員達到公司要求的B級以上學業成績，可持發票去公司報銷。除了這種脫產的學習外，公司也鼓勵職工參加不脫產的業余學習和遠程學習。公司一般支付80％以上的學費。

3、日本的在職培訓，也稱企業內職業教育和培訓，主要有不脫產培訓和脫產培訓兩種方式。前者主要是對已具備了一定的實際操作經驗的工人進行理論和實踐培訓。具體做法是采取輪崗培訓。每2－3年安排培訓對象輪換一次崗位。然后對他進行全面考核。考核通過，他就有可能被提拔擔任某一工序或部門的工長。脫產培訓一般是企業根據生產或經營的需要指定專人去學習，費用全部由企業承擔。如果不是企業指定，職工自愿脫產去學習，企業一般則不承擔費用。但職工如果根?帶薪學習的規定去脫產學習，即根據法律工人在一個限定的時間內可以帶薪學習的規定去學習，企業則在這段規定的時間內照付工資。由于日本企業采用的是終身雇用制度和以年薪為主的工資分配制度，職工相對比較固定，企業在培訓職工方面舍得花錢。同時由于企業內部競爭激烈，職工要想不斷獲得升遷，也必須不斷學習。因此職工參與在職培訓的積極性和主動性都很高。

三、轉崗培訓

轉崗培訓在西方國家有兩層含義，一層是指那些因經濟不景氣、產業結構調整、技術更新、工作組織形式的變化或企業破產等因素而遭裁員或失業的人，為盡快實現再就業而參加的一種職業培訓活動，許多國家也稱之為就業培訓或再就業培訓。另一層是指那些因職業選擇不當，不喜歡現職工作，希望重新選擇職業的人所參加的職業培訓活動。

近年來，由于世界性失業現象日趨嚴重，就業培訓成為許多國家政府優先考慮的工作目標，給予了充分的重視，并在就業服務、職業指導、職業培訓和經費投入等方面采取了有效的扶持措施。經合組織國家對就業培訓投入了大量經費，其比重占其全部勞動力市場經費的50％還多。法國政府1994年撥付的就業培訓經費達170多億法郎。德國政府1994年用于就業培訓的經費達80億馬克。瑞典政府1997年用于加強職業介紹服務和就業訓練方面的資金投入占其勞動力市場總經費的23強。英國撥付的就業培訓經費約相當于其年度財政收入的1％。澳大利亞政府為職業培訓撥付的專款年增長率則高于其經濟增長率。俄羅斯1994年以來用于就業培訓的經費占其就業基金的20％。匈牙利用于就業培訓的資金占其就業基金的25％～30％。捷克共和國和斯洛伐克共和國近幾年來則把其失業金的65％用于創造就業機會和就業培訓。韓國1993-1995年每年投入的就業培訓經費預算平均達到21.6億美元，占該時期韓國年均GDP的0.77％。

除此之外，很多國家還改革傳統的失業保險制度，從中抽出約13的資金用于就業培訓，使失業金在保持失業者基本生活的同時，促使失業者積極參加就業培訓，并使之早日實現再就業。為鼓勵失業人員積極參加就業培訓和早日再就業，多數國家還采取了免費就業服務等其他一些積極的勞動力市場政策。

四、創業培訓

創業培訓是近年來一些西方國家為促進就業采取的一種綜合培訓和扶持微型或小型企業發展的措施。通常情況下，公共就業服務部門和職業培訓機構按照國家的鼓勵政策，首先選擇那些具備一定文化素質、管理知識和生產與經營能力，并有意自行創辦微型或小型企業的失業者進行培訓。培訓內容涉及生產、經營、管理、銷售、財務、稅收、信貸等方面。培訓時間3個月到半年或一年不等。培訓結束后，

政府給予減免稅或低息貸款等優惠條件幫助他們建立和發展微型或小型企業，以使他們實現自謀職業和吸納他人就業。

創業培訓項目面臨的一個障礙是融資困難。法國在沖破這一障礙方面取得了一定經驗。其具體做法是，由失業者向省勞動局提出創辦小企業計劃，經評估獲得申請資格后，由失業保險基金支付其一次性創業津貼3.2萬法郎，并免一年社會保險費。這種稱為走出被動就業之路的措施在1984年后改由政府撥款。近年來則改為由申辦人自己先拿出一部分資金，政府追加其拿出資金數額的一倍，然后銀行再根據這兩筆資金的總數，為其提供一到兩倍的低息貸款。這種改革分散了投資風險，加大了申辦者的責任感，使創業項目獲得了較大成功。

近年來，國務院主導清理了一系列的職業資格證書，通過簡政放權解放就業創業。對于職業培訓行業來說，出路在哪里呢?中華汽車網校易猛先生認為培訓行業出路就在創新升級，提質擴容;依靠新職業、新技術、新技能、新知識來帶動需求升級!中華汽車網校所倡導“職業技能培訓+”將是破解培訓行業困境的一劑良藥!

關于培訓證書承認不承認的問題，他強調，根據職業教育法的規定，培訓證書是對學員參加就業培訓、崗前培訓、在職培訓、繼續教育培訓、創業培訓的證明，為用人單位提供你參加過相應課程的培訓依據，不存在國家承認不承認的說法。對于培訓證書的權威性，就要看獲得證書的學員是不是去的國家授權職業培訓學校，是不是真的參加了嚴格培訓。有些機構沒資質不培訓不考試就賣證書給學員，純粹是一種造假行為，是一種對學員不負責任的行為。讓學員更有價值和獲得感才是培訓機構發展的王道，不以就業為目的的職業培訓就是耍流氓。

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