日前，國家發改委向有關部門印發了《汽車產業投資管理規定》（征求意見稿），目前征求意見階段已經結束。據悉，此規定將于2018年正式出臺。征求意見稿顯示，新規定的主要目的是完善汽車產業投資項目準入標準，加強事中事后監管，規范市場主體投資行為引導社會資本合理投向，防范盲目建設和無序發展。嚴格控制新增傳統燃油汽車產能，積極推動新能源汽車健康有序發展著力構建智能汽車創新發展體系。

此外，規定中指出將支持社會資本和具有較強技術能力的企業投資新能源汽車、智能汽車、節能汽車及關鍵零部件研發和產業化領域；鼓勵企業通過股權投資，開展兼并重組和戰略合作，聯合研發產品，共同組織生產，提升產業集中度。支持國有汽車企業與民營汽車企業開展混合所有制改革，強強聯合，組建具有世界一流水平的汽車企業集團；鼓勵汽車產業骨干企業整合產、學、研、用等領域優勢資源組建產業聯盟和產業聯合體。

征求意見稿從燃油汽車、純電動汽車、零部件投資三個方面進行了管理說明，相關標準制定的相當嚴格細致，尤其對于純電動汽車投資，更是從項目投資人、投資所在地、產品研發能力、生產規模等方面提出了細節性的監管。這意味著，未來純電動汽車項目投資的審批難度將會加大，企業要獲得生產資質更是難上加難。

自2015年7月《新建純電動乘用車企業管理規定》正式實施以來，“申請電動車資質”就成為新造車企業圓夢的特別通道。為了開門引入“鯰魚”，最早相關部門在電動汽車資質審批上相對比較寬松，審批節奏亦相對較快，一年多的時間內，就先后有15家企業摘得資質。

不過，隨之看到市場的發展在一定程度上偏離了政策的初衷，部分獲得資質的企業創新發展力度不如預期，而涌入的新興企業數量越來越多，水平參差不齊。據相關數據統計，除了獲得資質的企業外，還有將近200家企業在排隊等待審批。這些等待獲取純電動乘用車“準生證”的企業大多是新勢力造車，而他們“攻城略地”的突破口就是純電動車。

不過，從2017年6月至今，再也沒有任何新的資質申請獲得發改委的批復，當時有消息傳出，處于多方考慮行業管理部門擬暫停新能源汽車生產資質的審批發放，不過并沒有看到正式公文的發布。而此次規定的出臺，一些行業人士認為這將意味著生產資質審批重啟。

3、設計研發企業、境外企業等其他市場主體為主要股東的，研發且擁有知識產權的純電動汽車產品上兩個年度累計市場銷售并登記注冊的數量大于3萬輛乘用車或3000輛商用車，且平均單車累計行駛里程大于1萬公里。

這也意味著如果所在省份不滿足以上這些基礎條件，是不具備資格建立純電動汽車投資項目的，即便有些企業已經拿到相關入場券，也可能面臨著被清退的危險。

另外，規定中還要求投資企業要擁有純電動汽車核心技術發明專利和知識產權，并得到授權或確認。此外，上兩個年度累計研發投入不少于2億元人民幣。還有一點是，純電動汽車持續開發能力在已有研發機構基礎上，還要建立產品信息數據庫，提升產品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態監控等能力。

產品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產后5年內銷售的產品質量投?；蛴上嚓P企業提供擔保。保險公司或擔保企業近3年凈資產與擔保期內新建企業銷售的產品金額相適應。

純電動乘用車不低于1 0萬輛，純電動商用車不低于5000輛。另項目建成投產后只生產自有注冊商標和品牌的純電動汽車產品。

總體而言，對于當下爆熱的新能源汽車產業而言，管理審批上進一步規范，將對其健康良性發展和運行起到有力的促進作用。不過，對于新造車企業來說，挑戰難度進一步較大，不過，這對于腳踏實地真正造車的企業或許也是一有利信息！

【相關閱讀】

新能源汽車大事件：發改委公布汽車合資股比開放時間表