消費是最終需求，促進消費對釋放內需潛力、推動經濟轉型升級、保障和改善民生具有重要意義。近日，國務院發布《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》，加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙，增強消費對經濟發展的基礎性作用。

1、繼續實施新能源汽車車輛購置稅優惠政策。完善新能源汽車積分管理制度，落實好乘用車企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法，研究建立碳配額交易制度。購置稅優惠這一在終端消費環節鼓勵消費的舉措無疑對刺激新能源汽車消費具有積極的促進作用。同時，積分管理也被認為是補貼退出后最有利的推動政策，但積分交易的空白為這項政策的實施效果帶來不確定性。

2、完善新能源汽車充電設施標準規范。大力推動“互聯網+充電基礎設施”，提高充電服務智能化水平。讓新能源汽車的使用更便利才是推動其消費的根本辦法，智能化充電服務水平的提升被認為是提升充電便利性的有效途徑，期待其真的能在消費層面見到效果。

3、研究制定促進智能汽車創新發展的政策措施。隨著科學技術發展，人類社會正在向智能社會邁進，汽車是智能社會建設的一個重要領域。為加快推進我國智能汽車創新發展，8月16日，發改委組織編制了《智能汽車創新發展戰略》，下一步將積極推動這個戰略盡快出臺，努力打造有利于智能汽車發展的生態系統和環境。與此同時，發改委將抓緊出臺汽車產業投資管理的相關規定，進一步深化改革、簡政放權，加強事中事后監管，為產業發展營造良好環境。

4、實施汽車銷售管理辦法。2017年2月20日商務部第92次部務會議審議通過新版《汽車銷售管理辦法》，并于2017年7月1日起施行。《辦法》具有里程碑意義，從根本上打破汽車銷售品牌授權單一體制，鼓勵發展共享型、節約型、社會化的汽車流通體系，重新調整了廠家與經銷商的關系，強化現有市場的規范運行。

5、深入推進汽車平行進口試點。自2016年2月，商務部等8部門出臺《關于汽車平行進口試點的若干意見》以來，有關部門和地方積極出臺細化的政策措施，促進了試點工作取得了實質性突破。主要有以下幾個特點：一是汽車平行進口“量增價減”真正惠及了消費者；二是形成并不斷完善“一平臺四體系等”的經驗；三是推動建立共享型、節約型、社會化的汽車流通體系；四是探索貿易方式創新發展。下一步，商務部將會同有關部門，指導試點地區深入推進汽車平行進口試點，著力強化試點工作的監管，重點加強售后服務體系建設，推動平行進口汽車市場乃至整個汽車市場實現更高質量的發展。

6、全面取消二手車限遷政策，便利二手車交易。早在2016年3月，國務院就印發《關于促進二手車便利交易的若干意見》，要求全國 299個地級市除京津冀、江浙滬、長三角三大區域的15個城市外，其他各地不得制定限制二手車遷入政策。2017年3月，商務部、公安部、環保部聯合發函，對取消二手車限遷進展緩慢的地區將提請國務院適時開展實地督查。全面取消二手車限遷政策將激發二手車市場活力，加速市場更新換代，促使二手車市場的流通更加順暢，同時更一步堅定了消費者的信心，相關企業也能夠更準確地定位市場，根據市場需求配置采購更多車源。

7、修訂報廢汽車回收管理辦法。要改變報廢車回收市場黑市生意紅火而正規拆車廠“吃不飽”的尷尬局面，除了嚴厲打擊相關違法經營活動之外，更需要政策支持和引導，使車主能夠得到公平合理的補償，從而樂意走正規渠道報廢汽車。修訂版政策落地后，將在多方面鼓勵和引導市場走向精細化拆解、合理化循環的路線，有望帶來報廢汽車回收率和報廢零部件再制造產業市場空間的進一步提升。

8、積極發展汽車賽事、旅游、文化、改裝等相關產業，深挖汽車后市場潛力。我國汽車產業已逐漸成長為國民經濟的支柱，但我國汽車后市場在服務水平、服務質量等方面卻遠遠沒有達到與機動車保有量相匹配的水平，與之配套的汽車后市場發展滯后。而據《2013-2017中國汽車后市場藍皮書》估算，汽車后市場整體行業利潤可達到40%至50%，個別細分行業的利潤甚至更高，我國汽車后市場潛力巨大。而隨著“互聯網+”時代的到來，如何通過改革和創新實現汽車后市場的規范和有序發展，也將成為業界關注的實質焦點。

9、綜合運用發行城市停車場建設專項債券、調整完善車輛購置稅分配政策等措施，加大停車設施建設資金支持力度。以上措施由商務部、工業和信息化部、國家發展改革委、交通運輸部、財政部、稅務總局、自然資源部、住房城鄉建設部、海關總署、生態環境部按職責分工負責。

【相關閱讀】

國務院完善促進消費體制機制，汽車領域從哪些方面著手？

1.6L排量以下乘用車享受車船稅減半優惠 新能源汽車全免