廣州二手車經銷商罷市始末

來源：12缸汽車閱讀：3836 更新時間：2015-03-14

3月4日，廣州二手車經銷商針對省環保廳發布的《關于廣東省提前執行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告》反映了意見，六問環保廳!支持環保，但反對限遷，12日，因車管部門是此次通告的執行部門，部分二手車經銷商罷市前往廣東省公安廳交通管理局反映訴求，希望交管局能就環保廳的通告作出協調。下面我們回顧下這六問的主要內容：

一問：5天笑話庫存是笑話嗎？
根據貴廳通告內容，2月15日到2月28日是給予二手車經銷商所謂的過渡期，但是2月28日是農歷除夕，車管所已經放假了，直到2月25日才上班，對于汽車經銷商來說，只有5天的時間去辦理手續和笑話庫存。
對于全省幾千萬輛庫存二手車來說，5天能夠消化嗎?這是一個笑話嗎?選擇在農歷新年2月份發布這個通告，是故意為難我們嗎?請環保廳回答!

二問：二手車經銷商的損失誰負責？
貴廳以“已經通知廠家”為理由，無視車商的實質訴求。二手車商手上幾個億的庫存，一遭遇限遷，只能低價傾銷給外省的同行。許多二手車商都是貸款生意，甚至是抵上了全部家當。限遷無疑是給二手車經銷商致命的打擊，每臺車只是虧損百分之30以上。許多二手車商都想不明白，我們正正當當做生意，我們給社會提供就業崗位，為何平白無故，遭遇滅頂之災?請環保廳回答!
我國《行政許可法》規定：“行政許可所依據的法律、法規、規章修改或者廢止，或者準許行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關可以依法變更或者撤回已經生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產損失的，行政機關應當依法給予補償。”

三問：市與市之間限遷真的有利于環保嗎？
我們支持環保，我們支持現在新上牌的車執行國五排放標準，但我們認為，城市與城市之間限制遷入，是非常不利于環保的事情!
限遷導致二手車“進不來也出不去”，老舊車依然在原籍地區使用，對改善空氣質量沒有任何作用，因為限制了流通，許多車主的車無法遷出，只好一臺車用到報廢!按照市場規律，排放標準低的汽車流向經濟欠發達(這些地區汽車保有量相對低)，而一線城市，汽車保有量大，應該鼓勵以舊換新，加快排放標準的提高。限制抑制了正常的流通，對環保百壞無一利。

四問：限遷是否是狹隘的地方保護主義和地方壟斷？
一臺車，在廣州能夠通過年檢，符合環境標準，能夠在廣州使用，為何到了東莞就變成不符合環保標準，不能夠在東莞使用?是否東莞的車輛檢測線不如廣州?同理，一臺車在東莞能夠通過年檢，為何遷入廣州就變成不符合標準?地方與地方之間存在雙重標準，人為的壁壘下存在狹隘的地方保護主義保護的到底是誰的利益?

五問環保廳：限遷是否侵犯了消費者最基本的物權法和消費法？
車主作為車輛的所有權人，在不侵犯他人利益的前提下，對其物應當享有不受限制的使用權和處置權。而限遷政策，嚴重侵犯了個人對車輛的使用權和處置權。一名中國公民在中國的土地上，合法購置了一臺通過車管所年檢的車輛，竟然不能夠在居住地上牌，是多么荒謬的事情!
同時，一旦人為地限制車輛遷出遷入，車輛將發生區域性的不符合市場規律的貶值。一輛國四排放標準的車，2015年1月的評估價是20萬，因為限遷政策的出臺，僅僅兩個月后，評估價只有14萬!而同一年份同一車況的同款車型，在不限遷的地區，可能仍然價值19萬。因為政策影響，如此大幅度的貶值，損害的是消費者個人的財產，這部分損失，由誰來承擔?

六問：為何外國二手車行業如此興旺，人均汽車保有量遠遠高于我國，但對大氣的污染卻大大低于我國？
二手車流通是汽車產業鏈中最重要的一環，通過二手車的流通置換，加速老舊車型的淘汰，提高汽車尾氣排放標準，控制汽車保有量，減少汽車尾氣排放。可以說，沒有二手車行業，無從談起環保!現在這個行業正在政策的影響下消亡，又一個中國式的悲哀!為何外國二手車行業如此興旺，人均汽車保有量遠遠高于我國，但對大氣的污染卻大大低于我國?

此外，還提出了三條建議：1、打破省內區域限制，實現二手車全省流通；2、只要符合當地在用汽車排放標準的二手車，就應允許遷入，不應對異地遷入二手車采取雙重標準的歧視整整，保護廣大消費者的合法權益；3、只有二手車流通順暢，汽車產業鏈才能完整運行，才能對環保有利。

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